Постановление № 1-218/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 1-218/2018

Дело № 1-218/2018 (118023300040000)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Киров 09 июля 2018 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе: председательствующего судьи Скоробогатого С.В., при секретаре Шишкиной И.А., с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Шаклеина Д.Е., обвиняемой ФИО1, защитника – адвоката Рылова В.А., представившего удостоверение № 249 и ордер № 007073, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство следователя СО по Октябрьскому району г. Кирова СУ СК РФ по Кировской области ФИО2 о прекращении уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, при следующих обстоятельствах.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Октябрьского района» (далее – ООО «УК Октябрьского района») заключило с собственниками жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, договор, предметом которого является выполнение работ и услуг по управлению данным домом, включающих содержание общего имущества. После этого между ООО «УК Октябрьского района» и Обществом с ограниченной ответственностью «МКД-сервис» (далее - ООО «МКД-сервис» или обслуживающая организация) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов (далее - Договор).

В силу п. 1.1 Договора, приложения 1 к нему ООО «МКД-сервис» принимает на себя обязательства выполнять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2.1.1 Договора ООО «МКД-сервис» обязано обеспечивать качественное оказание услуг и выполнение работ в соответствии с условиями договора, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, иными требованиями, утвержденными действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с п. 2.1.25 в зимний и весенний период (в осенний период по мере необходимости) обеспечить своевременное удаление снега, наледи и сосулек.

Согласно п. 2.1.15 Договора ООО «МКД-сервис» обязано в случае выявления при выполнении осмотров нарушений со стороны собственников и нанимателей помещений – информировать Заказчика.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которой соответствует договору, если законами или в установленном порядке предусмотрены обязательные требования к работе, услуге, исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы работа, услуга при обычных условиях были безопасны для жизни, здоровья потребителя, а также не причиняли вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность работы и услуги для жизни и здоровья потребителя, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Безопасностью работы, услуги, в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» является безопасность работы либо услуги для жизни, здоровья, имущества потребителя, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

В силу п.п. 1-2 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц.

Согласно п. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п.п. «в» п. 2. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества многоквартирного дома включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая балконные и иные плиты.

Согласно п.п. «б», «е» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Содержание общего имущества в соответствии с п.п. «а» п. 11, п. 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый управляющей организацией, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда регламентируют требования к эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

В силу п. 4.2.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий.

В соответствии с п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить удаление наледей и сосулек с кровли, при этом подлежат очистке снежные навесы, имеющиеся на всех видах кровель, снежные навесы и наледь с балконов и козырьков.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, которое устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Рассматриваемое положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий. Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения предусмотрено восстановление или замена отдельных элементов крылец, восстановление или устройство зонтов над входами в подъезды, подвалы и на балконы верхних этажей, очистка кровли от снега и наледи.

В пунктах 3.2-3.4 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения закреплено, что контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров. Неплановые осмотры должны проводиться в том числе после сильных снегопадов.

Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения предусматривает проведение работ по восстановлению, замене отдельных участков и элементов лестниц, балконов, крылец (зонтов-козырьков) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей, которые в соответствии Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

Согласно СНиП 31-01-2003. «Здания жилые многоквартирные», принятым постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 № 109 балкон представляет собой выступающую из плоскости стены фасада огражденную площадку, который может быть остекленным.

В силу п. 5.1 Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденных решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41 организации по обслуживанию зданий, обеспечивают удаление сосулек, льда и снега с крыш и элементов фасада здания с обязательным применением мер предосторожности для пешеходов, транспортных средств, другого имущества граждан и организаций.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 23.02.1999 № 9 «Об утверждении Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства» к местам общего пользования в жилых домах относятся: межэтажные лестничные клетки, лестницы, крыши, чердачные помещения, технические подполья, коридоры, несущие конструкции и наружные части фасадов зданий, балконов, козырьков, лоджий, эркеров и др.

Таким образом, в силу вышеуказанных положений Договора, действующего законодательства ООО «МКД-сервис» оказывало услуги по содержанию, текущему ремонту и техническому обслуживанию многоквартирного дома по адресу: <адрес>, включая услуги по надлежащей очистке от снега и наледи козырьков балконов, обеспечивая при этом безопасность граждан, посредством ограждения опасных участков, размещения в местах возможного схода снега и наледи с кровель аншлагов, предупреждающих о возможной опасности.

ФИО1 приказом директора ООО «МКД-Сервис» №/к от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО «МКД-Сервис» на должность мастера РСУ, ответственного за конструктивные элементы с 02.06.2016.

Согласно п. 2.1 трудового договора, заключенного ФИО1 с ООО «МКД-Сервис» ФИО1 выполняет работы в соответствии с должностной инструкцией. В силу п. 2.1 трудового договора мастер обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности.

В соответствии с должностной инструкцией, с которой ФИО1 ознакомлена 02.06.2014, в обязанности ФИО1 входит: осуществление в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную детальность предприятия, руководство возглавляемым им производственным участком; в зимнее время очистка крыш от снега, наледи и сосулек, ежедневно организация работы по очистке крыш, назначение и контроль рабочих, ответственных за выполнение данных работ; проверка качества выполняемых работ и предоставляемых услуг; обеспечение выполнения всего комплекса мероприятий по технической эксплуатации закрепленного за ней жилого фонда в строгом соответствии с установленными правилами и нормами; осуществление формирование бригад (их количественный, профессиональный и квалификационный состав), разработка и внедрение мероприятий по рациональному обслуживанию бригад, координация их деятельности.

Таким образом, в силу вышеуказанных положений нормативно-правовых актов, трудового договора, должностной инструкции ФИО1 являлась сотрудником обслуживающей организации, к компетенции которой относилось обеспечение надлежащего оказания ООО «МКД-Сервис» услуг по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Реализация возложенных полномочий предусматривает выполнение ФИО1 обязанностей по своевременному выявлению снежных свесов, наледи и сосулек, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, для осуществления которых ФИО1 обладала такими организационно-распорядительными функциями как расстановка рабочих и бригад, контроль за соблюдением технологических процессов и проверка качества выполненных работ.

В период до 14.03.2018 в г. Кирове установилась отрицательная температура окружающего воздуха, а в результате выпадения атмосферных осадков в виде снега к 14.03.2018 высота снежного покрова достигла не менее 20 см. В результате на козырьке балкона <адрес> образовалось значительное количество снега и наледи, которое являлось критическим, создающим реальную опасность их схода на тротуар.

Располагая информацией о повышении 14.03.2014 температуры окружающего воздуха до плюсовых значений, зная о наличии на козырьке балкона <адрес> снега и наледи, осознавая реальную возможность их схода на тротуар, предвидя возможность причинения в результате этого вреда здоровью граждан, в нарушение вышеназванных норм Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, Правил внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», положений договора №, трудового договора, должностной инструкции ФИО1, проявляя преступное легкомыслие, не организовала работу по установке ограждения места возможного схода снега, аншлагов, предупреждающих о возможной опасности и очистке снега, наледи с козырька балкона <адрес>, то есть оказала услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

В результате ненадлежащего исполнения ФИО1 должностных обязанностей по содержанию и обслуживанию жилищного фонда в соответствии с требованиями безопасности жизни и здоровья потребителей 14.03.2018 около 13 часов 30 минут с козырька балкона <адрес>, расположенного на 5 этаже, упала, образовавшаяся на нем глыба снега и льда, причинив несовершеннолетнему <данные изъяты>, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следующие телесные повреждения: рваная рана в лобной области, кровоподтеки на веках обоих глаз, подапоневротическая гематома (скопление крови между сухожильной пластинкой и наружной поверхностью черепа) в правой теменно-затылочной области, сотрясение головного мозга (закрытая черепно-мозговая травма), которые в совокупности как вызвавшие кратковременное расстройство здоровья на срок до 21 дня, относятся к причинившим легкий вред здоровью.

В постановлении следователь СО по Октябрьскому району г. Кирова СУ СК РФ по Кировской области ФИО2 с согласия руководителя следственного органа ходатайствует о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В обоснование ходатайства указывает, что обвиняемой заявлено ходатайство о прекращении в отношении нее уголовного преследования по ч. 1 ст. 238 УК РФ и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку преступление, в котором она обвиняется, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ является преступлением небольшой тяжести, также ею потерпевшему А.Д.П. в полном объеме возмещен моральный вред и физический вред.

В судебном заседании обвиняемая ФИО1, защитник Рылов В.А. поддержали ходатайство следователя.

Прокурор Шаклеин Д.Е. возразил против удовлетворения заявленного ходатайства, указав, что в материалах дела нет сведений о том, что обвиняемая загладила причиненный преступлением вред.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 238 УК РФ уголовно-наказуемым деянием признается оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

В соответствии со ст. 6 УПК РФ уголовное судопроизводство имеет своим назначением, в числе прочего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

На основании ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Таким образом, обязательным условием для прекращения уголовного преследования с назначением судебного штрафа является возмещение ущерба потерпевшему или заглаживание причиненного вреда лицом, привлекаемым к уголовной ответственности.

Исходя из положений ст. 76.2 УК РФ и 25.1 УПК РФ прекращение уголовного дела является правом, а не обязанностью суда.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, ранее не судима, по месту жительства характеризуется положительно, согласно заявлению и расписке от 10.06.2018 законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего А.С.Е. претензий к Черепановой не имеет, поскольку моральный и физический были возмещены в полном объеме, ФИО1 принесла свои извинения.

Вместе с тем, как указано в данной расписке, 50 000 рублей в счет возмещения причиненного морального и физического вреда законный представитель потерпевшего А.С.Е. получила от директора ООО «МКД-Сервис» И., а не от ФИО1 Последняя в судебном заседании подтвердила, что деньги в сумме 50000 рублей переданы законному представителю несовершеннолетнего потерпевшего А.С.Е. директором ООО «МКД-Сервис» И., поскольку у нее таких денег не имеется.

Таким образом, обвиняемой ущерб не возмещен, в связи с чем уголовное преследование не может быть прекращено.

Учитывая изложенное, достаточных оснований для прекращения уголовного преследования в отношении ФИО1 и назначения ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не имеется, ходатайство и материалы уголовного дела подлежат возвращению в следственный отдел по Октябрьскому району г. Кирова СУ СК РФ по Кировской области.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 446.2 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства следователя СО по Октябрьскому району г. Кирова СУ СК РФ по Кировской области СО по Октябрьскому району г. Кирова СУ СК РФ по Кировской области ФИО2 о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО1, <данные изъяты>, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Возвратить ходатайство и материалы уголовного дела руководителю следственного органа – руководителю СО по Октябрьскому району г. Кирова СУ СК РФ по Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным дела Кировского областного суда через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток с момента его вынесения. В случае подачи апелляционной жалобы обвиняемая вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем должна указать в апелляционной жалобе.

Судья С.В. Скоробогатый