Постановление № 5-2-25/2018 от 25 мая 2018 г. по делу № 5-2-25/2018

дело №5-2-25/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Сурское Ульяновской области 25 мая 2018 года

Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Мельникова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

юридического лица Государственное учреждение здравоохранения «Сурская районная больница», расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, не привлекавшегося к административной ответственности за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16.04.2018 года в результате проведения плановой выездной проверки в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Сурская районная больница», расположенного по адресу: <...>, было установлено, что Государственное учреждение здравоохранения "Сурская районная больница" не обеспечило выполнение СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность": п. 14.9 глава I при составлении меню-раскладок не учитываются основные принципы лечебного питания и нормы питания на одного больного. Питание больных должно быть разнообразным и соответствовать лечебным показаниям по химическому составу, пищевой ценности, набору продуктов, режиму питания. В нарушение п. 14.19 глава I в моечных помещениях в буфетных терапевтического, хирургического, детского отделениях отсутствует подводка горячей воды к моечным ваннам. п. 14.21 глава I в буфетных терапевтического, хирургического, детского отделений для ручной обработки посуды к мойкам отсутствует подводка горячей воды. п. 14.3 глава I состав и планировка помещений пищеблоков ЛПО должны обеспечивать соблюдение гигиенических требований при технологических процессах приготовления блюд в соответствии с требованиями к общественному питанию (СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"): п. 3.3 таблице 2 (примечания) СП 2.3.6.1079-01 подводку горячей воды следует проектировать к моечным ваннам и производственным раковинам, а также к поливочным кранам для мытья жироуловителей, грязеотстойников и мезгосборников. Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию. п. 3.3 таблица 2 (примечания) СП 2.3.6.1079-01 горячая и холодная вода подведена к моечным ваннам в моечном цехе кухни без установки смесителей (в 2-х ваннах отсутствуют смесители), не подведены и раковинам в мясном, кондитерском и производственном цехе. П. 5.5. СП 2.3.6.1079-01 стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделаны облицовочной плиткой (выше окрашены), выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки побелены. Полы выполнены из ударопрочных материалов, исключающих скольжение. На стенах имеются протечки с крыши, побелка и покраска отслаивается. На полу и стенах в многих местах отсутствует плитка. П. 6.1 СП 2.3.6.1079-01 кухня не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения. В кухне имеется 4 электроплиты – три 4-х конфорочные и одна 3-х конфорочная (17 конфорок). Из 17 элементов в нерабочем состоянии 9 элементов. Не в достаточном количестве кастрюлей. П. 6.3 СП 2.3.6.1079-01 при работе технологического оборудования не исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов. Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, не предусмотрено раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы. П. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 в кухне и буфетных отделений посуда с трещинами, сколами, отбитыми краями, с поврежденной эмалью. П. 6.14 СП 2.3.6.1079-01 в буфетных отделений при мытье столовой посуды ручным способом не производят:- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40°С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны – отсутствует подводка горячей воды.- ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой - отсутствует подводка горячей воды и гибкий шланг с душевой насадкой. П. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 мытье кухонной посуды не производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: мытье щетками в воде с температурой не ниже 40°С с добавлением моющих средств - отсутствует подводка горячей воды и смеситель, - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65°С - отсутствует подводка горячей воды и гибкий шланг с душевой насадкой. Не соблюдаются нормы питания, утвержденные приказом МЗ РФ № 395-Н от 21.06.13г. выполнение натуральных норм за март 2018г. в соответствии приказа МЗ РФ № 395 от 21.06.13г.: хлеб пшеничный – 62,4%; мука пшеничная – 74,6%; крупы 88; овощи 49,2%; овощи консервированные, свежие фрукты, зелень, колбасные изделия, рыбопродукты, сыр, кисломолочные продукты, сметана – 0; мясо говядина – 38,4%; творог-23,1%; яйцо – 42,7%; молоко -24%; растительное масло-44,3%.

В судебное заседание представитель ГУЗ «Сурская районная больница» - и.о. главного врача - ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, суду представила письменное заявление в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что по делу имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности ГУЗ «Сурская районная больница» в совершении административного правонарушения.

В силу ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На основании ст.2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статей 6.6 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет для юридических лиц наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт нарушения ГУЗ «Сурская районная больница» требований вышеуказанных пунктов СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.04.2018г. №153, актом проверки №79 от 27.04.2018, предписанием №287 от 27.04.2018 ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, распоряжением Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 21.03.2018 г. о проведении внеплановой выездной проверки.

Доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из изложенного, деяние ГУЗ «Сурская районная больница» суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ в ходе производства по делу на досудебной стадии в судебном заседании не установлено.

При избрании вида административного наказания ГУЗ «Сурская районная больница» суд учитывает задачи законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания, указанные в ст.ст. 1.2 и 3.1 КоАП РФ, в том числе охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения от административных правонарушений, предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом суд определяет административное наказание исходя из требований ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, к которому суд относит совершение данного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГУЗ «Сурская районная больница» согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

В связи с этим суд приходит к выводу о возможности применения к ГУЗ «Сурская районная больница» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное учреждение здравоохранения «Сурская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам – УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, ОКТМО 73644000, расчетный счет <***> в Отделение Ульяновск г. Ульяновск, БИК 047308001, КБК 14111628000016000140, КПП 732501001, УИН 14104730072000004032. Наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет).

Разъяснить, что в соответствие с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Мельникова