Решение № 2-3340/2024 2-3340/2024~М-2134/2024 М-2134/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2-3340/2024

К делу №2- 3340/2024

УИД: 61RS0022-01-2024-003082-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2024 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Востриковой Л. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес>, ФИО2 о сохранении в реконструированном состоянии,

по встречному иску ФИО2 к ФИО1, Администрации <адрес> о сохранении в реконструированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о сохранении в реконструированном состоянии. В обоснование требований указано, что она является собственником, <адрес> общей площадью 24,6 кв.м., в том числе жилой площадью – 17,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Квартира расположена на 1-м этаже одноэтажного дома.

В указанной квартире в целях повышения благоустройства, она провела за свой счёт перепланировку и переустройство используемой квартиры, а также произвела отдельный вход в неё с улицы путем демонтажа подоконной части окна с согласия остальных собственников, что подтверждается согласием. Поскольку фактически площадь квартиры увеличилась, проведенные работы по благоустройству следует рассматривать как реконструкцию.

После реконструкции общая площадь квартиры увеличилась и составила 27,8 кв.м., в том числе жилая площадь – 17,6 кв.м.

С учетом отказа Администрации <адрес> в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры и нежилого помещения по <адрес> в <адрес> истец в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования. В обоснование требований указано, что она также является собственником ? доли <адрес> общей площадью 49,1 кв.м., в том числе жилой площадью – 26,1 кв.м., и нежилого помещения, литер А, комнаты №,2, коридор, литер а2, комната №, коридор, литер а3, комната №, коридор, литер а10, комнаты №, 4а, 5, пристройка, литер а15, комната№, общей площадью 77,5 кв.м. Этажность: 1., расположенных по адресу: <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Квартира расположена на 2-м этаже 2-х этажного дома.

В целях повышения благоустройства, она провела за свой счёт реконструкцию и перепланировку квартиры и нежилого помещения (реконструкция не несущих стен согласно техническому заключению) с согласия остальных собственников, что подтверждается согласием.

После реконструкции общая площадь квартиры увеличилась и составила 76,0 кв.м., в том числе жилая площадь – 43,8 кв.м., нежилого помещения – 83,2 кв.м. Истец просит сохранить квартиры и нежилое помещение в реконструированном и переустроенном состоянии.

ФИО2 обратился со встречным исковым заявлением, в котором указал, что является так же собственником, ? доли <адрес> общей площадью 49,1 кв.м., в том числе жилой площадью – 26,1 кв.м., расположенной на 2-м этаже 2-х этажного дома по адресу: <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В целях повышения благоустройства, они совместно с ФИО1 провели за свой счёт реконструкцию и перепланировку квартиры (реконструкция не несущих стен согласно техническому заключению) с согласия остальных собственников, что подтверждается согласием.

После реконструкции общая площадь квартиры увеличилась и составила 76,0 кв.м., в том числе жилая площадь – 43,8 кв.м., просит сохранить квартиру в реконструированном и переустроенном состоянии.

Реконструированная квартира прошла техническую инвентаризацию в органах технического учета, что подтверждается техническим паспортом.

Согласно, согласия собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> на момент проведения реконструкции, нами получено. На мое обращение в Администрацию <адрес> о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Администрация <адрес> отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, сославшись на отсутствие разрешения на строительство, просит суд сохранить квартиру в реконструированном и переустроенном состоянии.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом. Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником, <адрес> общей площадью 24,6 кв.м., в том числе жилой площадью – 17,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Квартира расположена на 1-м этаже одноэтажного дома.

В указанной квартире в целях повышения благоустройства, она провела за свой счёт перепланировку и переустройство используемой квартиры, а также произвела отдельный вход в неё с улицы путем демонтажа подоконной части окна с согласия остальных собственников, что подтверждается согласием. Поскольку фактически площадь квартиры увеличилась, проведенные работы по благоустройству следует рассматривать как реконструкцию.

После реконструкции общая площадь квартиры увеличилась и составила 27,8 кв.м., в том числе жилая площадь – 17,6 кв.м.

Кроме того, она также является собственником нежилого помещения, литер А, комнаты №,2, коридор, литер а2, комната №, коридор, литер а3, комната №, коридор, литер а10, комнаты №, 4а, 5, пристройка, литер а15, комната№, общей площадью 77,5 кв.м. Этажность: 1., расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В указанном нежилом помещении в целях повышения благоустройства, она провела за свой счёт строительство служебной пристройки лит. «А11» с размещением помещений санузла № площадью – 2,2 кв.м., санузла №а площадью – 1,1 кв.м. и помещение – основное № площадью – 10,1 кв.м. с согласия остальных собственников, что подтверждается согласием. Поскольку фактически площадь квартиры увеличилась, проведенные работы по благоустройству следует рассматривать как реконструкцию.

Строение используется собственником по функциональному назначению в качестве как «нежилое помещение». Подъезд к зданию лит. «А» осуществляется со стороны <адрес>, обеспечивающий противопожарное обслуживание согласно требованиям. После реконструкции общая площадь нежилого помещения увеличилась и составила 83,2 кв.м.

Квартира № общей площадью 49,1 кв.м., в том числе жилой площадью – 26,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> в <адрес> находится в общей долевой собственности по? доли у ФИО1 и ФИО2 Квартира расположена на 2-м этаже 2-х этажного дома лит. «А,А11» объектом культурного наследия не является.

В целях повышения благоустройства, они совместно провели за свой счёт реконструкцию и перепланировку квартиры путем демонтажа перегородок, а также демонтажа не отапливаемой пристройки лит. «а13» и наружной металлической лестницы ведущей на 2-й этаж. Выполненные мероприятия по реконструкции и перепланировке <адрес> произведены за счет:

-строительства 2-х этажной пристройки лит. «А11» с помещениями: на 3-м этаже:

- № площадью-8.3кв.м., № площадью-1.2кв.м. и № площадью-0.2кв.м; на 2-м этаже: № площадью-26.1кв.м., № площадью-5.7кв., № площадью- 0.3кв.м., № площадью-17.7кв.м., № площадью-11.5кв.м., № площадью-5.0кв.м. с согласия остальных собственников, что подтверждается согласием.

Конструктивная взаимосвязь первого и второго этажей осуществляется посредством внутренней лестницы, установленная в пристройке лит. «А11».

Выполненные мероприятия по реконструкции и перепланировки <адрес> по адресу: <адрес> выполнены за счет увеличения объемнопланировочного решения, т.е. объединения жилых и служебных помещений в лит. «А» и лит. «А11» в единое пространство квартиры в соответствии с разработанным проектом ООО АДС «Бис-Проект».

Состояние основных конструктивных элементов (капитальных ограждающих конструкций, перекрытий, оконных проемов) после выполненной реконструкции и перепланировки не изменились.

После реконструкции общая площадь квартиры увеличилась и составила 76,0 кв.м., в том числе жилая площадь – 43,8 кв.м.

Администрация отказала в согласовании проведенной перепланировки, о чем представлен соответствующий ответы, со ссылкой на отсутствие соответствующих полномочий.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями пунктов 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Суду представлено согласие собственников жилых помещений по адресам <адрес> из которого следует, что собственники жилых помещений по указанным выше адресам не возражали против реконструкции

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 491. в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Исходя из норм статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с требованиями статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Истцом с соблюдением требований ст.56 ГПК РФ, представлены доказательства, что собственники жилых помещений по адресам <адрес> не возражали против сохранения в реконструированном состоянии

В пункте 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Из приведенных правовых норм и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что одним из обязательных условий признания решения собрания основанием возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей является наличие в законе указания на гражданско-правовые последствия, обязательные для всех управомоченных на участие в таком собрании лиц.

Судом при рассмотрении дела учтено, что решение общего собрания собственников жилья предусмотрено законом в качестве основания возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей и влечет в данном случае для истца гражданско-правовые последствия, а именно возможность проведения реконструкции.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 489-О-О отмечено, что к общему имуществу домовладельцев относятся помещения, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования. Они являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Согласно техническим заключениям специалиста К.А.А., реконструкция, перепланировка и переустройство квартир по адресам <адрес> и нежилого помещения по адресу <адрес>, выполнены с соблюдением строительных норм и правил, не угрожают жизни и здоровью граждан, обеспечивают сохранность рядом расположенных строений.

Выполненное переустройство в квартире соответствуют всем установленным нормам и требованиям, угрозу жизни и безопасности, окружающим не представляет, не влияет на целостность рядом расположенных смежных помещений, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

При выполнении работ по реконструкции и перепланировки квартир существующие системы вентиляции и инженерных сетей (водоснабжения, отопления и канализации) сохранены согласно требованиям СП 60.13330.2012 СНиП 41-01-2003 «Отопление и вентиляция», СП 30.13330.2016 СНиП 2.04-01-85* «Внутренний водопровод и канализация» и СП 73.13330.2016 СНиП <дата>-85 «Внутренние санитарно-технические системы зданий».

Состояние основных конструктивных элементов помещений квартир после выполненной реконструкции и перепланировки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в квартире, а также не затрагивают права и интересы граждан рядом расположенных соседних квартир.

Согласно требованиям Жилищного требования РФ и СП 54.13330.2021 «Здания жилые многоквартирные» СНиП 31-01.2003 обладает признаками изолированной квартиры и соответствует статусу изолированной квартиры в многоэтажном жилом доме.

Реконструкция нежилого помещения лит. «А,А2,А11» общей площадью – 83,2 кв.м., расположенное на части первого этажа 2-х этажного жилого дома по адресу: <адрес> по своим конструктивным элементам, объемно - планировочному и инженерно-техническому решениям, соблюдению пожарных и санитарных требований соответствует нормам СП 118.1333.2012 «СНиП 31-06- 2009 «Общественные здания и сооружения», СанПиН <дата>-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Федеральному закону РФ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону РФ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и по функциональному назначению может использоваться как нежилое помещение. Угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

Работы по реконструкции квартир и нежилого помещения не нарушили несущую способность конструктивных элементов дома в целом.

Технические решения, принятые в проекте и выполненные при реконструкции и перепланировки соответствуют, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

Заключение специалиста не находится в противоречии с другими доказательствами по делу, в частности с техническими документами.

Учитывая, что проведенная реконструкция квартир и нежилого помещения не повлекла нарушений строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, ФИО2 о сохранении в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Встречные исковые требования ФИО2 к ФИО1, Администрации <адрес> о сохранении в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес>. общей площадью 27,8 кв.м., в том числе жилой 17,6 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес>, лит. «А,А11», <адрес>, общей площадью 76,0 кв.м., в том числе жилая площадь – 43,8 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии.

Сохранить нежилое помещение лит. «А,А2,А11» общей площадью – 83,2 кв.м., по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.07.2024.