Решение № 2-1693/2025 2-1693/2025~М-1105/2025 М-1105/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2-1693/2025

К делу №2-1693/2025

УИД 23RS0050-01-2025-001575-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 04 августа 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Зениной А.В.,

при секретаре судебного заседания Бабенко Т.В.,

с участием истца – помощника прокурора Темрюкского района Краснодарского края Ситникова А.А.,

представителя ответчика ФИО1 – по доверенности Рой Н.А.,

третьего лица, ОНД и ПР Темрюкского УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю – по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Темрюкского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Темрюкского района Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности путем:

обеспечения исправного состояния средств обеспечения пожарной безопасности (система противодымной вентиляции) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты;

обеспечения системой пожарной сигнализации дублирования светового и звукового сигналов о неисправности автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны;

оборудования всех помещений торгово-развлекательного комплекса автоматической пожарной сигнализацией; оборудования всех помещений торгово-развлекательного комплекса автоматической установкой спринклерного водяного пожаротушения;

устранения превышенного расстояния по горизонтали между спринклерными (или дренчерными) оросителями и стенами (перегородками) в торгово-развлекательном комплексе;

установки жестких опор, подвесок, кронштейнов для обеспечения не подвижной ориентации оросителя в местах использования гибких металлических трубопроводов;

увеличения ширины эвакуационных выходов с первого этажа ТЦ более 1,2 метра;

принятия мер по обеспечению выхода непосредственно на эвакуационную лестничную клетку из помещения детской игровой комнаты, расположенной на 2 этаже здания торгово-развлекательного комплекса;

- устранения допущенного размещения на путях эвакуации эвакуационных и аварийных выходов различных изделий и предметов, препятствующие безопасной эвакуации из здания;

устранения допущенных изменений объемно-планировочных и конструктивных решений, предусмотренных проектными решениями (допущено размещение дополнительных торговых площадей внутри ТЦ, в том числе на путях эвакуации);

оборудования путей эвакуации и эвакуационных выходов элементами фотолюминесцентной эвакуационной системы;

обеспечения проведения работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями в помещениях пожароопасных категорий;

установки с учетом размещения в пространстве пассажей и галерей устройств локальных участков торговли, с ограничением расчетной величины пожарной нагрузки, геометрических параметры путей эвакуации с учетом указанных участков (длина и ширина);

отделения всех помещений в здании ТЦ выходящих в объем многосветного пространства от него светопрозрачными перегородками из закаленного стекла (толщиной не менее 6 мм), орашением (со стороны помещений) спринклерной установкой пожаротушения на расстоянии 0,5 метра и с шагом 2 метра;

установки плотных (не пропускающих дым) вертикальных экранов с пределом огнестойкости не менее Е 15, опускающихся или устанавливаемых стационарно в перекрытиях по периметру проемов, образующих многосветное пространство;

установки по периметру открытых проемов в междуэтажных перекрытиях спринклерных систем автоматического пожаротушения на каждом этаже на расстоянии 0,5 метра и с шагом 2 метра;

обеспечения наличия и исправного состояния устройств для самозакрывания (доводчики) на противопожарных дверях;

установки во всех пожарных шкафах внутреннего противопожарного водопровода предусмотренного проектными решениями дистанционного включения пожарных насосов от кнопок ручного пуска, установленных внутри пожарных шкафов;

обеспечения соблюдения проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций (несущих металлических конструкций);

обеспечения соблюдения проектных решений в отношении пределов

огнестойкости инженерного оборудования (системы вытяжной противодымной вентиляции, воздуховодов и каналов);

- устранения отсутствия на объекте необходимой технической документации;

- устранения допущенного повреждения огнезащитного покрытия;

- выполнения крышной котельной, расположенной на кровле здания ТРЦ III степени огнестойкости;

- разработки компенсирующих мероприятий для противопожарной защиты от здания ТЦ до некапитального сооружения (Помещение быстрого питание «<данные изъяты>»), от здания ТЦ до некапитального сооружения («<данные изъяты>» (<данные изъяты>), от здания ТЦ до комплектной трансформаторной подстанции;

- обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения;

- обеспечения наличия средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- обеспечения ведения и внесения информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в полном объеме.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой Темрюкского района совместно с сотрудниками ОНД и ПР Темрюкского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации торгово-развлекательного комплекса «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> (далее - ТРЦ, ТЦ, объект защиты, организация, торговый комплекс), в рамках которой было установлено, что ФИО1 является собственником объекта капитального строительства - здания торгово-развлекательного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в котором последним осуществляется деятельность по предоставлению в аренду недвижимого имущества, при этом, последним не обеспечено соблюдение требований законодательства р пожарной безопасности.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, а также если выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, а именно национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства №1479) руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, з также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.6 «ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденного Приказом Росстандарта от 24.08.2021 № 791-ст эксплуатацию технических средств СПС следует осуществлять в соответствии со сроками, указанными в технической документации изготовителей. Эксплуатацию технических средств СПС сверх срока службы (эксплуатации) необходимо осуществлять в соответствии с Постановлением правительства № 1479. По завершении эксплуатации (после истечения срока эксплуатации или после продления срока эксплуатации) технические средства СПС должны быть заменены на аналогичные либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией. Работы по замене технических средств СПС должны осуществляться с учетом положений настоящего стандарта в части осуществления проектирования, монтажа, пусконаладочных работ, приемки и ввода в эксплуатацию СПС (в том числе отдельных элементов (компонентов) СПС). После замены технических средств СПС должен быть проведен контроль их функционирования, а СПС должна быть испытана на работоспособность в соответствии с разделом 7 настоящего стандарта в части, касающейся ззаимодействия СПС с замененными техническими средствами.

В соответствии с п. 6.7 «ГОСТ Р 59639-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», утвержденного Приказом Росстандарта от 24.08.2021 N 792-ст эксплуатацию технических средств СОУЭ следует осуществлять в соответствии со сроками, указанными в технической документации изготовителей. Эксплуатацию технических средств СОУЭ сверх срока службы (эксплуатации) необходимо осуществлять в соответствии с Постановлением правительства № 1479. График замены технических средств СОУЭ, составленный при приемке СОУЭ в эксплуатацию, должен содержать сведения о сроке службы технических средств СОУЭ и дате последующей замены. После замены технического средства СОУЭ график корректируют. При принятии решения о завершении эксплуатации (по истечении срока службы или завершении продления срока эксплуатации) технические средства должны быть заменены на аналогичные либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией. При замене одних технических средств на иные должна быть обеспечена информационная и электротехническая совместимость технических средств в СОУЭ. Работы по замене технических средств СОУЭ должны осуществляться обслуживающей организацией. По окончании замены технических средств СОУЭ должна быть проверена (испытана) на работоспособность в соответствии с разделом 7 настоящего стандарта в части, касающейся взаимодействия СОУЭ с замененными техническими средствами.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства руководитель организации не обеспечивает исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (система противодымной вентиляции) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также при выполнении требований пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно- технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов Функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с

автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В нарушение указанных требований законодательства, а также п. 6.8, 6.10, 6.13, 6.14 СТУ система пожарной сигнализации на объекте защиты не обеспечивает дублирование светового и звукового сигналов о неисправности автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны, а также в здании ТЦ пути эвакуации и эвакуационные выходы не оборудованы элементами фотолюминисцентной эвакуационной системы, а также не все помещения в здании ТЦ выходящие в объем многосветного пространства отделяются от него светопрозрачными перегородками из закаленного стекла (толщиной не менее 6 мм), орашением (со стороны помещений) спринклерной установкой пожаротушения на расстоянии 0,5 метра и с шагом 2 метра, в здании ТЦ в перекрытиях по периметру проемов, образующих многосветное пространство, не предусматривается установка плотных (не пропускающих дым) вертикальных экранов с пределом огнестойкости не менее Е 15, опускающихся или устанавливаемых стационарно, а также по периметру открытых проемов в междуэтажных перекрытиях не установлены спринклеры системы автоматического пожаротушения на каждом этаже на расстоянии 0,5 метра и с шагом 2 метра.

В соответствии с таблицей № 1 Приказа МЧС России от 20.07.2020 № 539 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (вместе с «СП 486.1311500.2020. Свод правил...») (далее - СП 486.1311500.2020) все помещения должны быть оборудованы системой пожарной сигнализации.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства не все помещения здания ТЦ оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (лифтовый холл, холлы около эвакуационных выходов на 1 этаже, часть коридора на 1 этаже).

В соответствии с пп. «Е» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 на объектах защиты запрещается проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций, оборудования и других предметов, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия

систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, автоматических установок пожаротушения, противодымной защиты, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода).

В соответствии с п. 6.2.21 свода правил 485.1311500.2020, утвержденных Приказом МЧС России от 31.08.2020 № 628 «Об утверждении свода правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (вместе с «СП 485.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования») (далее - СП 485.1311500.2020) расстояние по горизонтали между спринклерными (или дренчерными) оросителями и стенами (перегородками) не должно превышать: с классом пожарной опасности КО и К1 - половины расстояния между спринклерными оросителями, указанными в таблице 6.1; с классом пожарной опасности К2, КЗ и ненормируемым классом пожарной опасности - 1,2 м.

Расстояние между спринклерными оросителями установок водяного пожаротушения должно быть не менее 1,5 м (по горизонтали).

Расстояние между спринклерными или дренчерными распылителями и стенами (перегородками) с классом пожарной опасности КО - КЗ должно приниматься по ТД предприятия - изготовителя распылителей или модульных АУП-ТРВ.

Минимальное расстояние между СО-ПП не регламентируется.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, а также п. 6.6 СТУ не все помещения, включая торговые залы в здании ТЦ оборудованы автоматической установкой спринклерного водяного пожаротушения, а также частично превышено расстояние по горизонтали между спринклерными (или дренчерными) оросителями и стенами (перегородками) в торговом комплексе.

В соответствии с п. 6.7.3.8 СП 485.1311500.2020 при использовании неметаллических труб около каждого оросителя должны быть установлены предназначенные для обеспечения неподвижной ориентации оросителя (на расстоянии не более 10 см) жесткие неподвижные опоры, подвески, кронштейны или хомуты.

Пунктом 6.7.1.10 СП 485.1311500.2020 предусмотрено, что для трубопроводов следует применять подвижные опоры, подвески, кронштейны или хомуты, допускающие перемещение труб в осевом направлении, и жесткие опоры, подвески, кронштейны или хомуты, не допускающие таких перемещений. Выбор типа и расположение подвижных и неподвижных опор (их сочетание) должны быть определены в проекте из условия обеспечения компенсации деформаций (удлинений) трубопроводов при изменении температуры окружающей среды.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства при использовании гибких металлических трубопроводов системы пожаротушения ТРЦ не применены жесткие опоры, подвески, кронштейны и т.д. для обеспечения не подвижной ориентации оросителя.

Пунктом 4.2.19, 4.2.24 свода правил, утвержденного Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 «Об утверждении свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" вместе с «СП 1.13130.2020 Свод правил...») (далее - СП 1.13130.2020) предусмотрено, что ширина эвакуационных выходов должна быть, как правило, не менее 0,8 м. Из технических помещений и кладовых площадью не более 20 м2 без постоянных рабочих мест, туалетных и душевых кабин, санузлов, а также из помещений с одиночными рабочими местами, попускается предусматривать эвакуационные выходы шириной не менее 0,6 м.

Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся через указанные выходы 50 человек и более должна быть не менее 1,2 м.

Двери эвакуационных выходов из помещений и коридоров, защищаемых системой противодымной вентиляции, а также двери, установленные в перегородках, разделяющих коридоры здания, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери эвакуационных выходов из помещений, не защищаемых системой противодымной вентиляции, выходящие в коридор, защищаемый системой противодымной вентиляции, допускается не оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах.

Для дверей, к которым настоящим сводом правил предъявляются требования по наличию уплотнения в притворах, указанное уплотнение допускается не предусматривать в нижней части двери при отсутствии порога в случае, если эти двери отделяют помещения и коридоры, не оборудованные системой противодымной вентиляции, и требования к дымогазонепроницаемости этих дверей не регламентируются.

В случае, если по условиям технологии двери, оборудованные приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах, расположенные на путях эвакуации, необходимо эксплуатировать в открытом положении, они должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства ширина эвакуационных выходов с первого этажа ТЦ менее 1,2 метра (фактически 0,8 м; 0,89 м;).

В соответствии с п. 7.1.13 СП 1.13130.2020 помещения (зоны), предназначенные для пребывания детей с размещением аттракционов и (или) иного игрового оборудования, в том числе предусматривающие возможное пребывание детей без сопровождения родителей, должны располагаться не выше 3-го этажа и иметь не менее двух эвакуационных выходов, ведущих на разные пути эвакуации.

Один из этих эвакуационных выходов должен вести непосредственно наружу либо на лестничную клетку, ведущую непосредственно наружу, или в коридор, выделенный от примыкающих помещений противопожарными перегородками 1-го типа, ведущий непосредственно наружу или на лестничную клетку.

Двери лестничной клетки должны предусматриваться противопожарными не ниже 2-го типа. Длина эвакуационного пути по коридору не должна превышать 15 м. Размещение указанных помещений и зон на антресолях не допускается.

Допускается для игровых детских комнат, предусматривающих возможное пребывание детей без сопровождения родителей, площадью до 100 м2 и предназначенных для одновременного пребывания не более 20 человек, предусматривать один самостоятельный эвакуационный выход. Расстояние по путям эвакуации от выхода из детской комнаты до выхода наружу или на лестничную клетку, должно соответствовать требованиям, предъявляемым к детским дошкольным учреждениям.

При использовании в детских игровых зонах аттракционов в виде лабиринтов или многоуровневых этажерок должны быть предусмотрены мероприятия для экстренного вывода детей на путь эвакуации внутри указанных помещений.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства в здании ТЦ на 2 этаже из помещения детской игровой комнаты имеющийся выход не предусматривает выход непосредственно на эвакуационную лестничную клетку.

В соответствии с пп. «Б» п. 27 Постановления Правительства №1479 при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие), а также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, в здании ТЦ допущено размещение на путях эвакуации эвакуационных и аварийных выходов различных изделий и предметов (комната хранения уборочного инвентаря), препятствующие безопасной эвакуации из здания.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона №123-ФЗ конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара:

эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

возможность проведения мероприятий по спасению людей;

возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений;

возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.В зданиях и сооружениях помещения категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности должны размещаться у наружных стен, а в многоэтажных зданиях и сооружениях - на верхних этажах, за исключением случаев, указанных в технических регламентах для данных объектов.

При изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемнопланировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений.

Пунктом 2(1) Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации.

В нарушение данных требований законодательства, в здании ТРЦ допущено изменение объемно-планировочных и конструктивных решений, предусмотренных проектными решениями (допущено размещение дополнительных торговых площадей внутри ТЦ, в том числе на путях эвакуации).

В соответствии с п. 15 Постановления Правительства № 1479 руководитель организации обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

В нарушение указанной нормы законодательства руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями в помещениях пожароопасных категорий.

В соответствии с п. 7.6.8 СП 1.13130.2020 в зданиях (пожарных отсеках) предприятий торговли, оборудованных системой автоматического пожаротушения, вытяжной противодымной вентиляцией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не ниже 3-го типа, в пространстве пассажей и галерей допускается устройство локальных участков торговли, с ограничением расчетной величины пожарной нагрузки не более 50 МДж/м2. При этом ширина проходов вдоль таких зон не должна снижать нормативную ширину путей эвакуации и эвакуационных выходов и составлять не менее 2 м. Геометрические параметры путей эвакуации с учетом указанных участков (длина и ширина) должны быть подтверждены расчетом пожарного риска.

В нарушение данного требования законодательства в здании ТЦ с учетом размещения в пространстве пассажей и галерей устройств локальных участков торговли, с ограничением расчетной величины пожарной нагрузки, геометрические параметры путей эвакуации с учетом указанных участков длина и ширина).

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства № 1479 руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях пестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

В нарушение данного требования законодательства руководитель организации не обеспечивает наличие и исправное состоянии устройств для самозакрывания (доводчики) на противопожарных дверях.

В соответствии с п. 6.1.6 Приказа МЧС России от 27.07.2020 № 559 «Об утверждении свода правил СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод.

Нормы и правила проектированиям ВПВ должно быть предусмотрено: автоматическое включение пожарных насосов; ручное включение (местное включение) пожарных насосов из насосной станции; дистанционное включение пожарных насосов.

Дистанционное включение пожарных насосов допускается предусматривать из диспетчерского пункта либо пожарного поста, а также от кнопок ручного пуска, установленных возле или внутри пожарных шкафов ВПВ.

В нарушение указанной нормы законодательства в пожарных шкафах внутреннего противопожарного водопровода частично отсутствует предусмотренное проектными решениями дистанционное включение пожарных насосов от кнопок ручного пуска, установленных внутри пожарных шкафов (ПК 2.15, ПК 2.16, ПК 2.23, ПК 2.24, ПК 3.28, ПК 3.29).

В соответствии с п. 17(1) Постановления Правительства № 1479 руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде. Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

В нарушение указанных требований законодательства руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в полном объеме.

В соответствии с п. 17(1) Постановления Правительства № 1479 на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение указанных требований законодательства на объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

В соответствии с п. 4.1 свода правил, утвержденных Приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» для зданий, сооружений, производственных объектов, а также территорий организаций и населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В нарушение указанной нормы объект защиты не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения (не предоставлены подтверждающие документы).

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, а также п. 4.3, 4.15 и Таблицы №1 Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям») (далее - СП 4.13130.2013) не выдержано минимальное противопожарное расстояние не менее 12 метров (фактически 10,70 метров) от здания ТЦ до комплектной трансформаторной подстанции, не выдержано минимальное противопожарное расстояние не менее 15 метров (фактически 0,1 метра) от здания ТЦ до некапитального сооружения («<данные изъяты>), не выдержано минимальное противопожарное расстояние не менее 15 метров (фактически 5 метров) от здания ТЦ до некапитального сооружения (Помещение быстрого питание «<данные изъяты>»).

Пунктом 6.9.2 СП 4.13130.2013 предусмотрено, что здания отдельно стоящих котельных, части здания пристроенных и встроенных котельных должны выполняться I и II степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности СО; III степени огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности СО и С1. Здания отдельно стоящих котельных, относящихся ко второй категории (в соответствии с п. 4.9 СП 89.13330), могут выполняться IV степени огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности СО, С1. Конструкции крышных котельных должны соответствовать степени огнестойкости не ниже III и классу конструктивной пожарной опасности СО.

В нарушение указанной нормы законодательства на кровле здания ТРЦ предусмотрено размещение крышной котельной, выполненной не III степени огнестойкости.

В соответствии с п. 7.11 свода правил, утвержденного Приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116 «Об утверждении свода правил СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» для систем вытяжной противодымной вентиля: - следует предусматривать:

а) вентиляторы различных аэродинамических схем с пределами огнестойкости 0,5 ч/200 °С; 0,5 ч/300 °С; 1,0 ч/300 °С; 2,0 ч/400 °С; 1,0 ч/600 °С; 1,5 ч/600 °С в зависимости от расчетной температуры перемещаемых газов и в исполнении, соответствующем категории обслуживаемых помещений. Допускается применять мягкие вставки из негорючих материалов. Фактические пределы огнестойкости указанных вентиляторов следует определять в соответствии с ГОСТ Р 53302;

б) воздуховоды и каналы согласно пунктам 6.13, 6.16 из негорючих материалов класса герметичности В по [1] с пределами огнестойкости не менее: - EI 150 - для транзитных воздуховодов и шахт за пределами обслуживаемого пожарного отсека; при этом на транзитных участках воздуховодов и шахт, пересекающих противопожарные преграды пожарных отсеков, не следует устанавливать противопожарные нормально открытые клапаны; - EI 60 - для воздуховодов и шахт в пределах обслуживаемого пожарного отсека при удалении продуктов горения из закрытых автостоянок; - EI 45 - для вертикальных воздуховодов и шахт в пределах обслуживаемого пожарного отсека при удалении продуктов горения непосредственно из обслуживаемых помещений; - EI 30 - в остальных случаях в пределах обслуживаемого пожарного отсека;

в) нормально закрытые противопожарные клапаны с пределом огнестойкости не менее: - EI 60 - для закрытых автостоянок; - EI 45 - при удалении продуктов горения непосредственно из обслуживаемых помещений; - EI 30 - для коридоров и холлов при установке клапанов на ответвлениях воздуховодов от дымовых вытяжных шахт; - Е 30 - для коридоров и холлов при установке дымовых клапанов непосредственно в проемах шахт.

В составе противопожарных нормально закрытых клапанов (за исключением дымовых клапанов) не допускается применять заслонки без термоизоляции;

г) выброс продуктов горения над покрытиями зданий и сооружений на расстоянии не менее 5 м от воздухозаборных устройств систем приточной противодымной вентиляции; выброс в атмосферу следует предусматривать на высоте не менее 2 м от кровли из горючих материалов; допускается выброс продуктов горения на меньшей высоте при защите кровли негорючими материалами на расстоянии не менее 2 м от края выбросного отверстия или без такой защиты при установке вентиляторов крышного типа с вертикальным выбросом. Допускается выброс продуктов горения: - через дымовые люки с учетом скорости ветра и снеговой нагрузки по [2], [3];

через решетки на наружной стене (или через шахты у наружной стены) на фасаде без оконных проемов или на фасаде с окнами на расстоянии не менее 5 м по горизонтали и по вертикали от окон и не менее 2 м по высоте от уровня земли или при меньшем расстоянии от окон при обеспечении скорости выброса не менее 20 м/с;

через отдельные шахты на поверхности земли на расстоянии не менее 15 м от наружных стен с окнами или от воздухозаборных устройств систем приточной общеобменной вентиляции других примыкающих зданий или систем приточной противодымной вентиляции данного здания.

Выброс продуктов горения из шахт, отводящих дым из нижележащих этажей и подвалов, допускается предусматривать в аэрируемые пролеты плавильных, литейных, прокатных и других горячих цехов. При этом устье шахт следует размещать на уровне не менее 6 м от пола аэрируемого пролета (на расстоянии не менее 3 м по вертикали и 1 м по горизонтали от строительных конструкций зданий) или на уровне не менее 3 м от пола при устройстве дренчерного орошения устья дымовых шахт. Дымовые клапаны на этих шахтах устанавливать не следует;

Допускается применение противодымных экранов с дренчерными завесами взамен тамбур-шлюзов или противопожарных ворот с воздушными завесами для защиты этажных проемов изолированных рамп закрытых надземных и подземных автостоянок. При этом опускание выдвижной шторы противодымного экрана следует предусматривать на половину высоты защищаемого проема.

Фактические пределы огнестойкости противодымных экранов следует определять в соответствии с ГОСТ Р 53305.

При необходимости установки обратных клапанов у вентиляторов, их конструктивное исполнение должно соответствовать требованиям, предъявляемым к противопожарным клапанам по подпункту "в" пункта 7.11 (по требуемым пределам огнестойкости).

В нарушение указанных требований законодательства при эксплуатации объекта защиты руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости инженерного оборудования (системы вытяжной противодымной вентиляции, воздуховодов и каналов), отсутствует техническая документация, заключение лаборатории (допущено повреждение огнезащитного покрытия в виде отслоений и других повреждений).

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства № 1479 при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год. По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения.

Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты. В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетноаналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

В нарушение указанных требований законодательства руководитель при эксплуатации объекта защиты не обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций (несущих металлических конструкций) (часть коридора на 4 этаже здания ТЦ). Указанная документация не хранится на объекте защиты.

Кроме того, допущенные нарушения свидетельствуют о нарушении законодательства о противодействии терроризму, так как согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Дальнейшая эксплуатация ИП ФИО1 и иными лицами торговоразвлекательного комплекса «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, с указанными нарушениями федерального законодательства о пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни и здоровью посетителей, а также повлечь причинение имущественного вреда гражданам.

В судебном заседании помощник прокурора Темрюкского района Ситников А.А. поддержал иск прокурора Темрюкского района, сославшись на обстоятельства, подробно изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, будучи извещенным, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФИО1 – Рой Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора района признала, пояснила, что ответчиком большая часть выявленных нарушений устранена, не исполнено только одно требование.

Представитель третьего лица ОНД и ПР Темрюкского УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю – по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда в соответствии с законом.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ГУ МЧС России по Краснодарскому краю извещался судом о времени и месте судебного заседания, однако в суд не явился.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора Темрюкского района подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что признание иска ответчиком (его представителем) не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, подтверждается исследованными в судебном заседании надлежащими письменными доказательствами, которые на основании ст. 39 ГПК РФ принимаются судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Темрюкского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности путем:

обеспечения исправного состояния средств обеспечения пожарной безопасности (система противодымной вентиляции) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты;

обеспечения системой пожарной сигнализации дублирования светового и звукового сигналов о неисправности автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны;

оборудования всех помещений торгово-развлекательного комплекса автоматической пожарной сигнализацией; оборудования всех помещений торгово-развлекательного комплекса автоматической установкой спринклерного водяного пожаротушения;

устранения превышенного расстояния по горизонтали между спринклерными (или дренчерными) оросителями и стенами (перегородками) в торгово-развлекательном комплексе;

установки жестких опор, подвесок, кронштейнов для обеспечения не подвижной ориентации оросителя в местах использования гибких металлических трубопроводов;

увеличения ширины эвакуационных выходов с первого этажа ТЦ более 1,2 метра;

принятия мер по обеспечению выхода непосредственно на эвакуационную лестничную клетку из помещения детской игровой комнаты, расположенной на 2 этаже здания торгово-развлекательного комплекса;

- устранения допущенного размещения на путях эвакуации эвакуационных и аварийных выходов различных изделий и предметов, препятствующие безопасной эвакуации из здания;

устранения допущенных изменений объемно-планировочных и конструктивных решений, предусмотренных проектными решениями (допущено размещение дополнительных торговых площадей внутри ТЦ, в том числе на путях эвакуации);

оборудования путей эвакуации и эвакуационных выходов элементами фотолюминесцентной эвакуационной системы;

обеспечения проведения работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями в помещениях пожароопасных категорий;

установки с учетом размещения в пространстве пассажей и галерей устройств локальных участков торговли, с ограничением расчетной величины пожарной нагрузки, геометрических параметры путей эвакуации с учетом указанных участков (длина и ширина);

отделения всех помещений в здании ТЦ, выходящих в объем многосветного пространства от него светопрозрачными перегородками из закаленного стекла (толщиной не менее 6 мм), орашением (со стороны помещений) спринклерной установкой пожаротушения на расстоянии 0,5 метра и с шагом 2 метра;

установки плотных (не пропускающих дым) вертикальных экранов с пределом огнестойкости не менее Е 15, опускающихся или устанавливаемых стационарно в перекрытиях по периметру проемов, образующих многосветное пространство;

установки по периметру открытых проемов в междуэтажных перекрытиях спринклерных систем автоматического пожаротушения на каждом этаже на расстоянии 0,5 метра и с шагом 2 метра;

обеспечения наличия и исправного состояния устройств для самозакрывания (доводчики) на противопожарных дверях;

установки во всех пожарных шкафах внутреннего противопожарного водопровода предусмотренного проектными решениями дистанционного включения пожарных насосов от кнопок ручного пуска, установленных внутри пожарных шкафов;

обеспечения соблюдения проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций (несущих металлических конструкций);

обеспечения соблюдения проектных решений в отношении пределов

огнестойкости инженерного оборудования (системы вытяжной противодымной вентиляции, воздуховодов и каналов);

- устранения отсутствия на объекте необходимой технической документации;

- устранения допущенного повреждения огнезащитного покрытия;

- выполнения крышной котельной, расположенной на кровле здания ТРЦ III степени огнестойкости;

- разработки компенсирующих мероприятий для противопожарной защиты от здания ТЦ до некапитального сооружения (Помещение быстрого питание «<данные изъяты>»), от здания ТЦ до некапитального сооружения («<данные изъяты>), от здания ТЦ до комплектной трансформаторной подстанции;

- обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения;

- обеспечения наличия средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

- обеспечения ведения и внесения информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Темрюкского

районного суда А.В. Зенина