Решение № 2-450/2018 2-450/2018~М-425/2018 М-425/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-450/2018

Дело № 2-450/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.

при секретаре Буткевич М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в лице руководителя ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» - командующего войсками Восточного военного округа к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

В Хорольский районный суд Приморского края обратилось ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств. В обосновании иска указали, что согласно аналитической справки ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 произведена переплата денежного довольствия на общую сумму 50716 рублей 74 копеек. Установление денежного довольствия и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы урегулировано ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Порядок выплаты денежного довольствия и иных выплат осуществляется в соответствии приказом Министра обороны Российской Федерации № 2700 от 30 декабря 2011 года «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации». В соответствии с приказом командующего войсками Восточного военного округа от 19.08.2015 №710 ФИО1 был назначен на воинскую должность начальника склада войсковой части 59313-80. Приказом этого же должностного лица от 30.10.2015 №381 ФИО1 с 05.10.2015 сдал дела и должность начальника склада, а с 10.10.2015 исключен из списков личного состава воинской части в связи с убытием к новому месту службы в войсковую часть 59313-82. Приказом командующего войсками Восточного военного округа от 22.01.2016 №10 ФИО1 прибыл на новое место службы, зачислен в списки войсковой части 59313-82 и с 07.12.2015 принял дела и должность начальника склада. При этом, ФИО1 продолжалась выплата отдельных неположенных дополнительных надбавок по прежней должности начальника склада войсковой части 59313-80 с момента сдачи дел и должности, то есть с 05.10.2015 по дату принятия дел и должности начальника склада войсковой части 59313-82, то есть по 07.12.2015. В соответствии с пунктом 38 Порядка выплаты денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности). Таким образом, ответчику необоснованно выплачено денежное довольствие за октябрь 2015 года в сумме 30099 рублей 17 копеек, за ноябрь 2015 года в сумме 24375 рублей, за декабрь 2015 года в сумме 3820 рублей 57 копеек. Общая сумма излишне начисленного денежного довольствия, подлежащего возврату, составляет 58294 рублей 74 копейки, без учета НДФЛ в размере 13% -7578 рублей, итого 50716 рублей 74 коп. Из расчетных листов следует, что ответчику, сдавшему дела и должность 05.10.2015г., и вступившему в исполнение обязанностей по новой должности с 07.12.2015, необоснованно выплачены денежные средства на общую сумму 50716 рублей 74 копейки. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие выплачивается через ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» или иные финансово-экономические органы (абзац 5 пункта 2 Порядка). ЕРЦ МО РФ осуществляет свою деятельность на основании Положения о ЕРЦ МО РФ и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Временного порядка границами ответственности ЕРЦ МО РФ являются: выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы; администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления). Внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности. Внесение сведений в СПО «Алушта» и обмен данных происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ: каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов. Приказы в ЕРЦ МО РФ не поступают, в связи с чем, учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия. Следовательно, сотрудники ЕРЦ МО РФ, производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах. Ввиду того, что ЕРЦ МО РФ обеспечивает денежным довольствием более 80 % военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме с использованием СПО «Алушта», своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме невозможна. Просят взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в размере 50716 рублей 74 копейки с последующим перечислением на лицевой счет ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ».

Представитель истца ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», поддерживает исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Надлежащим образом извещен о дне и времени судебного разбирательства.

Третьи лица ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», войсковая часть 59313, войсковая часть 51460 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне и времени судебного разбирательств.

Судом дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в соответствии с ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с выписками из приказов командующего войсками Восточного военного округа от 19 августа 2015г. №710 и 30 октября 2015г. №381 ФИО1 проходил службу в войсковой части N 59313-82, 05 октября 2015г. сдал дела и должность, 10 октября 2015г. был исключен из списков личного состава войсковой части N 59313-80 с убытием к новому месту службы в войсковую часть N 59313-82.

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками Восточного военного округа от 22 января 2016г. №10 ФИО1 был зачислен в списки личного состава войсковой части N 59313-82, поставлен на все виды обеспечения и принял дела и должность 7 декабря 2015г.

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками Восточного военного округа от 28 июля 2017г. №546 ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас.

Согласно части 1 и 2 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" - денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно пунктов 14, 16 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту", от 21 декабря 2017 г. N 1598 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти", и по нетиповым воинским должностям в размерах, установленных Министром обороны Российской Федерации, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности. Перечень указанных тарифных разрядов приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку. Со дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям военнослужащим выплачиваются оклады по занимаемым воинским должностям согласно тарифным разрядам, указанным в штатах воинских частей.

Согласно п. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (далее в настоящем разделе - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Согласно пунктов 105-107 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил РФ, военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы в указанных районах. В состав денежного довольствия, на которое начисляется надбавка, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. Выплата надбавки к денежному довольствию производится со дня прибытия военнослужащего в район (местность) и прекращается со дня, следующего за днем убытия из этого района (местности).

В соответствии с пунктом 39 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной системе ведомости в отдельных графах.

Суду ФКУ "ЕРЦ МО РФ" представлена справка о задолженности, из которой следует, что с период с октября 2015г. по декабрь 2015г. ФИО1 были перечислены денежные средства на общую сумму 50716 руб. 74 коп. в качестве надбавок за особые условия военной службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за классную квалификацию, а также начислены северная надбавка и районный коэффициент, и в том числе денежные средства в размере 3820 руб. 57 коп. в качестве оклада по воинскому званию, надбавки за выслугу лет от оклада по денежному довольствию и начисленных северной надбавки и районного коэффициента.

Суду представлены расчетные листки за октябрь, ноябрь декабрь 2015г., из которых следует, что вышеуказанная сумма 50716 руб. 74 коп. была выплачена ответчику.

Также из расчетных листков усматривается, что в декабре 2015г. ответчику было выплачен оклад по воинской должности в размере 25500 рублей (что соответствует денежному довольствию по 21 тарифному разряду), и ежемесячные и дополнительны выплаты исчислены от оклада по воинской должности в размере 25500 рублей, тогда как согласно приказов командующего войсками Восточного военного округа ФИО1 при назначении на новую должность в войсковую часть N 59313-82 был установлен 19 тарифный разряд, и размер оклада по воинской должности по 19 тарифному разряду согласно Приложения №3 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил РФ, в редакции, действовавшей на дату правоотношений, составлял 24500 рублей.

В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1109 ГК РФ в качестве неосновательного обогащения не подлежат возврату заработная плата и приравненные к ней платежи и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку в период освобождения от выполнения должностных обязанностей, то есть после фактической сдачи дел и должности и до дня исключения из списков личного состава части, ответчику подлежало к выплате денежное довольствие, состоящее из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, ежемесячной надбавки за выслугу лет, соответственно, права на получение дополнительных выплат ответчик не имел, также ответчик не имел права на получение дополнительных выплат исходя из оклада по воинской должности в размере 25500 рублей, спорная сумма подлежит возврату как излишне выплаченная.

Согласно Порядку обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации выплата денежного довольствия военнослужащим осуществляется Федеральным казенным учреждением "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с использованием специализированного программного обеспечения "Алушта".

Положениями пункта 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации предусматривается, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Расчеты денежного довольствия, заработной платы в ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" осуществляются с использованием специального программного обеспечения "Алушта" путем электронной передачи данных из управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конвертера. Денежные средства, не причитающиеся ФИО1 к выплате, были ошибочно ему перечислены по причине неверных первичных параметров, введенных в специальное программное обеспечение. Поскольку приказы по личному составу и строевой части в ФКУ "Единый расчетный центр МО РФ" не поступают, учреждение не могло достоверно знать об отсутствии обязательств по выплате спорных денежных сумм ответчику. Произведенные выплаты не явились следствием ошибочных действий ФКУ "ЕРЦ МО РФ", а произошли по причине несвоевременного поступления подлинных документов об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия.

Кроме того, по смыслу положений, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 1109 ГК РФ, ограничение взыскания с работника излишне выплаченных сумм заработной платы является гарантией защиты трудовых прав работника и преследует цель соблюдения баланса прав и интересов работодателя и работника, не имеющего, как правило, иных источников дохода кроме заработной платы и выплат, возмещающих ее утрату.

Оплата труда военнослужащего производится в виде денежного довольствия, которое в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

В связи с тем, что спорная сумма была выплачена ответчику сверх положенного денежного довольствия, оснований расценивать эту сумму как заработную плату, предоставленную гражданину в качестве средства к существованию, не имеется.

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 года N 5-П не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

Учитывая, что перечисленные ответчику спорные денежные средства начислены и перечислены ему в отсутствие на то правовых оснований, в связи с чем право на указанные выплаты ответчик не имел, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 50716 рублей 74 копейки (пятьдесят тысяч семьсот шестнадцать рублей семьдесят четыре копейки).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд.

Судья Хорольского районного суда- О.В. Марченко

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2018г.