Решение № 12-70/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 12-70/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

/дата/ г. <адрес>

Судья Октябрьского районного суда города <адрес> Гриценко М.И.,

при секретаре СЕКРЕТАРЬ

защитника лица привлекаемого к административной ответственности - П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «УКЖХ <адрес>» (далее Общество) - П. на постановление № от /дата/ вынесенное Административной комиссией г. <адрес> о назначении наказания по делу об административном правонарушении предусмотренным ч.2 ст. 8.18 Закона <адрес> области «Об административных правонарушениях в <адрес> области» от /дата/ №-ОЗ в отношении ООО «УКЖХ <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г. <адрес> № о назначении наказания по делу об административном правонарушении от /дата/ ООО «УКЖХ <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 Закона <адрес> области от /дата/ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <адрес> области" (принят постановлением <адрес> областного Совета депутатов от /дата/ N 99-ОСД), за что подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере №.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник обратился в Октябрьский районный суд г.<адрес> с жалобой в которой, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что /дата/ административным органом был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «УКЖХ <адрес>» по одному из указанных в протоколе № оснований, а именно: не обеспечено восстановление кирпичной кладки цоколя, фундамента дома. Таким образом, в отношении ООО «УКЖХ <адрес>» единовременно были составлены два протокола по одним и тем же правонарушениям. Соответственно никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В судебном заседании, защитник Общества доводы жалобы подержала, просила удовлетворить в полном объеме

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 8.18 КоАП РФ Закона <адрес> области от /дата/ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <адрес> области" нарушение установленных требований по содержанию фасадов и других конструктивных элементов зданий и строений - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 4.2.1 ч. 4.2 Решения Совета депутатов г. <адрес> от /дата/ N 640 "О Правилах благоустройства территории города <адрес>" содержание зданий, строений и сооружений должно предусматривать: своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов и ограждений, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов; обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов; герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин; восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы; поддержание в исправном состоянии размещенного на фасадах и ограждениях электроосвещения и включение его с наступлением темноты; своевременную очистку и промывку поверхностей фасадов и ограждений в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; своевременное мытье окон и витрин, вывесок и указателей; очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции; своевременную очистку крыш, козырьков, карнизов, балконов и лоджий от сосулек, снежного покрова и наледи; немедленный вывоз в снегоотвал сброшенного с крыш, козырьков, карнизов, балконов и лоджий снега и наледи; установку, замену, ремонт указателей с наименованиями улиц, переулков, площадей, иных элементов улично-дорожной сети, номерами домов, номерами подъездов; установку, ремонт и очистку информационных досок, размещенных у входов в подъезды жилых домов, иных местах.

Согласно п.п. 1 п. 2.2 приложения № Решения Совета депутатов г. <адрес> от /дата/ N 640 "О Правилах благоустройства территории города <адрес>" восстановление, ремонт конструктивных элементов и отделки фасадов и ограждений, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, водостоков, сливов, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов выполняются с периодичностью: по мере необходимости, но не позднее 2 месяцев с момента образования повреждений.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки исполнения предписания № от /дата/ ООО «УКЖХ <адрес>» /дата/ не позднее 16 часов 00 минут, органом муниципального контроля юридического лица выявлены нарушения требований «Правил и норм эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от /дата/ №, Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденного Постановление Правительства РФ от /дата/ N 290, в том числе не выполнено восстановление кирпичной кладки цоколя, фундамента дома не обеспечено, о чем составлен акт № и выдано предписание № от /дата/.

В ходе проверки исполнения предписания № от /дата/ ООО «УКЖХ <адрес>» /дата/ не позднее 17 часов 00 минут, органом муниципального контроля юридического лица выявлены нарушения требований «Правил и норм эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от /дата/ №, Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденного Постановление Правительства РФ от /дата/ N 290, в том числе не выполнено восстановление кирпичной кладки цоколя, фундамента дома не обеспечено, что зафиксировано в акте № от /дата/ и составлен протокол об административном правонарушении № от /дата/ в отношении ООО «УКЖХ <адрес>», по факту того, что /дата/ в 17-00 установлено, что юридическим лицом ООО «УКЖХ <адрес>», обслуживающим по договору управления от /дата/ № б/н многоквартирный <адрес>, в период с /дата/ по /дата/ (не позднее 2 месяцев с момента образования повреждений) не обеспечено восстановление кирпичной кладки цоколя, фундамента дома, что подтверждено актами внеплановых выездных проверок от /дата/ №. от /дата/ №, чем нарушило п.п. 4.2.1. п. 4.2 (п.п. 1, п. 2.2. приложения 8). «Правил благоустройства территорий города <адрес>», утвержденных решением Совета депутатов города <адрес> от /дата/ №. За нарушение которых Общество /дата/ привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 8.18 Закона <адрес> области «Об административных правонарушениях в <адрес> области» от /дата/ №-ОЗ и подвергнуто административному наказанию.

Согласно ч. 1 ст. 15.4 Закона <адрес> области от /дата/ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <адрес> области" (принят постановлением <адрес> областного Совета депутатов от /дата/ N 99-ОСД), протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

Таким образом, учитывая, что фактически допущенное Обществом нарушение административным органом было выявлено в период до /дата/, соответственно на момент составления протокола об административном правонарушении № от /дата/ в отношении Общества срок привлечения к административной ответственности за совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 КоАП РФ Закона <адрес> области от /дата/ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <адрес> области", предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление в отношении Общества административной комиссии нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том, числе решение: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса;

Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 КоАП РФ Закона <адрес> области от /дата/ N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в <адрес> области" в отношении Общества прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Доводы подателя жалобы, судья считает необходимым оставить без рассмотрения, поскольку при рассмотрении настоящей жалобы, с учетом изложенного рассмотреть их не представляется возможным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении № от /дата/, вынесенное Административной комиссией г. <адрес> предусмотренном ч. 2 ст. 8.18 Закона <адрес> области «Об административных правонарушениях в <адрес> области» от /дата/ №-ОЗ в отношении ООО «УКЖХ <адрес>», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение десяти дней.

Судья