Решение № 12-20/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-20/2018

РЕШЕНИЕ

г. Адыгейск 18 мая 2018 года

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Чич А.Х., с участием представителя – директора ООО «КубаньРосКабель» ФИО1, представителей МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2,

рассмотрев жалобу ООО «КубаньРосКабель» в лице директора ФИО1 на постановления Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 31 января 2018 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № от 31.01.2018 года ООО «КубаньРосКабель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № от 31.01.2018 года ООО «КубаньРосКабель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель - директор ООО «КубаньРосКабель» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанные постановления, так как считает их не законными. Просит указанные постановления отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что ООО «КубаньРосКабель» не давало транспортную накладную водителю ФИО4 на перевозку инертных материалов. ООО «КубаньРосКабель» осуществило закупку груза, а доставку груза осуществило частное лицо, не имеющее никакого отношения к данной организации. Водитель ФИО4 не является и никогда не являлся сотрудником ООО «КубаньРосКабель». Автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, (полуприцеп <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №) на котором осуществлялась доставка груза, не принадлежит ООО «КубаньРосКабель», следовательно у данной организации отсутствует обязанность по проведению предрейсового контроля (технического состояния автомобиля, либо медицинского осмотра водителя).

В судебном заседании директор ООО «КубаньРосКабель» ФИО1 поддержал доводы своей жалобы, просил ее удовлетворить.

Представитель МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2 пояснил, что вина ООО «КубаньРосКабель» в совершении административных правонарушений предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что 05.12.2017 года управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, (полуприцеп <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №), был оставлен сотрудниками ГИБДД и был оформлен за перегруз. В дальнейшем, предоставил транспортную накладную, в которой грузополучателем груза было указано ООО «КубаньРосКабель». Указанную накладную ему выдали на карьере, у него спросили куда он везет груз он сказал, что его попросили привести с ООО «КубаньРосКабель». В ООО «КубаньРосКабель» он не работает и никогда не работал. Вышеуказанным автомобилем он пользуется по договору аренды от 01.10.2017 года, заключенному между ним и ФИО1 ФИО3 он использовал в личных целях, перевозил различные грузы для себя. В тот день его попросил привести груз (отсыпку) ФИО1 для проведения ремонтных работ в школе.

Суд, исследовав материалы дела об административных правонарушениях, выслушав представителя ООО «Бетонстройсервис» ФИО1, представителя МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО2, свидетеля ФИО5, считает, что постановления Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 31 января 2018 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ подлежат отмене по следующим основаниям.

Согласно постановления государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № от 31.01.2018 года ООО «КубаньРосКабель», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 22.01.2018 года в 15 часов 00 минут, по адресу <адрес>, каб.13 было установлено, что юридическое лицо ООО «КубаньРоскабель» допустило выпуск автотранспортного средства на линию с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров, чем совершило административное правонарушение, а именно: 05.12.2017 года в 16 часов 27 минут на 38 км. + 346 м. автодороги «Энем-Адыгейск-Бжедугхабль» (СПВК – 6 Краснодар) при проведении мероприятий по контролю за автоперевозчиками, был проверен автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащий перевозчику ООО «КубаньРосКабель», под управлением водителя ФИО5, который осуществлял перевозку грузов автомобильным транспортом без проведения предрейсового медицинского осмотра водителя, чем были нарушены требования ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 10 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённых приказом Минтранса России от 15.01.2014г. №; порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утв. приказом Минздрава №н от 15.12.2014 года.

Согласно постановления государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № от 31.01.2018 года ООО «КубаньРосКабель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 22.01.2018 года в 15 часов 30 минут, по адресу <адрес>, каб.13 было установлено, что юридическое лицо ООО «КубаньРосКабель» допустило выпуск автотранспортного средства на линию с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния автотранспортного средства, чем совершило административное правонарушение, а именно: 05.12.2017 годя в 16 часов 27 минут на 38 км. + 346 м. автодороги «Энем-Адыгейск-Бжедугхабль» (СПВК – 6 Краснодар) при проведении мероприятий по контролю за автоперевозчиками, был проверен автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащий перевозчику ООО «КубаньРосКабель», которое допустило выпуск на линию автотранспортного средства без проведения предрейсового контроля технического состояния автотранспортного, чем были нарушены требования ст. 20 Федерального закона от 20 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждённых приказом Минтранса России от 15.01.2014 года № 7.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии со ст. 23 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств. Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства. Требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.

Как следует из свидетельств о регистрации транспортного средства и паспорта технического средства, автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, и полуприцеп <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № принадлежат на праве собственности ФИО1 с сентября 2016 года, то есть на дату вменяемых правонарушений, указанный автомобиль вопреки указанным в обжалуемых постановлениях обстоятельствам, не принадлежал ООО «КубаньРосКабель» и не принадлежит в настоящее время. Вышеуказанным автомобилем согласно договора аренды от 01.10.2017 года, заключенного между ФИО5 и ФИО1 пользовался ФИО5

Указание в товарно-транспортной накладной о том, что грузополучателем является ООО «КубаньРосКабель» не является обстоятельством, свидетельствующим о том, что автомобиль принадлежит ООО «КубаньРосКабель» а также о возложении на ООО «КубаньРосКабель» обязанности по проведению предрейсового контроля технического состояния автомобиля, не принадлежащего данной организации, а также медицинского осмотра ФИО5 который не является и не являлся водителем (работником) ООО «КубаньРосКабель», что подтверждается реестром сотрудников указанной организации. Кроме того, на транспортной накладной отсутствует печать (штамп) ООО «КубаньРосКабель», а также подписи ответственных должностных лиц указанной организации, то есть обстоятельства, изложенные в постановлениях не подтверждаются фактическими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено в судебном заседании обжалуемые постановления вынесены 31.01.2018 года. В ходатайстве о восстановлении срока на обжалование указанно, что заявителем пропущен 10 дневный срок на обжалование указанных постановлений (жалоба подана в Октябрьский районный суд г. Краснодара 16.02.2018 года). ФИО1 пояснил, жалоба передана ему 8,9 февраля, доказательств обратного суду не представлено. С ходатайством о восстановлении срока обратился считая, что 10 дневный срок исчисляется с момента вынесения постановления. Следовательно, при таких обстоятельствах, процессуальный срок (десять суток со дня вручения копии постановления) на подачу жалобы ФИО1 пропущен не был, в связи с чем, отсутствуют основания для восстановления указанного срока

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановления государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № и № от 31.01.2018 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ вынесенные в отношении ООО «КубаньРосКабель» подлежат отмене, а производства по указанным делам подлежат прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены данные постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановления государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № и № от 31.01.2018 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, вынесенные в отношении ООО «КубаньРосКабель» - удовлетворить.

Постановления государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № и № от 31.01.2018 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, вынесенные в отношении ООО «КубаньРосКабель» отменить, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.31.1 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «КубаньРосКабель» прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня его получения.

Судья А.Х.Чич