Постановление № 5-1028/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-1028/2020

<...>

№ 5-1028/2020

УИД: 66RS0003-02-2020-001576-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 03 ноября 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Деминцева Е.В.,

с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, защитника Филькина А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АГДАМ», зарегистрированного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 667001001,

установил:

ООО «Агдам» 11.09.2020 в 14:00 по адресу: *** в помещении кафе «Каспий», осуществляя предпринимательскую деятельность, а именно ресторанную деятельность, то есть по месту, где осуществляется деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, в отсутствие нанесенной специальной разметки, обеспечивающей социальное дистанцирование граждан не менее 1,5 метров друг от друга, не обеспечени установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, тем самым допустило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно пункта 1 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020, пункта 5 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В судебном заседании законный представитель ООО «Агдам» ФИО1 и его представитель по доверенности Филькин А.В. пояснили, что в кафе столы расположены на расстоянии 1, 5 метров друг от друга, в связи с чем, не было необходимости наносить разметку, однако, на данный момент данная разметка выполнена. Вину частично признали.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина общества в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 8 части 4.1 указанных Правил, на региональном уровне эти решения может принимать высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, в Свердловской области – Губернатор Свердловской области.

В соответствии с пунктом 6 Правил в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации организации приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 18.03.2020 на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 6 вышеназванного Указа Губернатора Свердловской области (в ред. от 08.06.2020 – действующей на момент совершения правонарушения) индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Из представленных материалов следует, что ООО «Агдам» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Согласно рапорту специалиста по обеспечению деятельности в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий Министерства общественной безопасности Свердловской области 11.09.2020 по адресу: <...> в кафе «Каспий» выявлен факт оказания ресторанных услуг, где отсутствует разметка, обеспечивающая социальное дистанцирование, не обеспечено установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, работники организации не обеспечены индивидуальными средствами защиты дыхательных путей и дезинфицирующими средствами, кожными антисептиками, не обеспечено измерение температуры, отсутствует бесконтанктный термометр.

Из представленной видеозаписи следует, что в кафе отсутствует разметка, сотрудники организации находятся без средств индивидуальной защиты, в кафе осуществлён свободный вход без установления специального режима допуска, отсутствуют дезинфицирующие средства.

По факту выявленного нарушения в отношении ООО «Агдам» в присутствии законного представителя составлен протокол об административном правонарушении.

Нарушений, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд находит их относимыми и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела.

Собранными по делу доказательствами подтверждено, что ООО «Агдам» осуществляло деятельность в кафе «Каспий», связанной с совместным пребыванием граждан, в нарушение установленных пунктом 5 Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ требований, не организовал нанесение специальной разметки, обеспечивающей социальное дистанцирование и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, в связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности виновности ООО «Агдам» в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о совершении административного правонарушения при крайней необходимости, судом не установлено.

Также правонарушение против общественной безопасности не может быть признано малозначительным.

При назначении административного наказания ООО «Агдам» суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, создающего угрозу для жизни и здоровья граждан, данные о юридическом лице.

В качестве смягчающего обстоятельства суд признает устранение выявленного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Агдам», судом не установлено.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, руководствуясь принципам законности, справедливости, неотвратимости и тяжести содеянного, приходит к выводу, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем назначения административного штрафа.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у виновного лица возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, а также с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд не находит оснований для применения положений статьей 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеизложенного, требований о соразмерности наказания допущенному нарушению, тяжелого финансового положения общества, суд считает возможным назначить ООО «Агдам» наказание с применением требований части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Агдам» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

получатель УФК по Свердловской области (Министерство общественной безопасности Свердловской области), лицевой счет <***> Уральское ГУ Банка России по Свердловской области, БИК Банка 046577001, ИНН <***>, КПП 667101001, номер счета 40101810500000010010, Код ОКТМО 65701000, Код бюджетной классификации 011 1 16 01205 01 0000 140, УИН 0411299300000000000001118.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья <...> Е.В. Деминцева