Решение № 2А-861/2018 2А-861/2018 ~ М-659/2018 М-659/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-861/2018

Дело №2а-861/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Курач Е.В.,

при секретаре Ломыгиной Л.С.,

с участием прокурора–Дерра Е.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске Кемеровской области

«03» мая 2018 года

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области (далее – Отдел МВД России по городу Киселёвску) обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Березовского городского суда от 30.11.2007г. согласно которого он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы.

27.02.2012г. ФИО2 освобожден из <данные изъяты> условно досрочно на неотбытый срок 2 года 1 месяц 8 дней

После освобождения. ФИО2 на путь исправления не встал, совершил преступление, предусмотренное ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ, за которое 21.11.2013г. осужден Юргинским городским судом к 2 годам лишения свободы. Постановлением Юргинского городского суда от 17.03.2015г. условный срок наказания отменен. ФИО3 водворен в места лишения свободы на срок 2 года.

11.05.2017г. ФИО2 освобожден из <данные изъяты>.

После освобождения. ФИО2 дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан.

19.11.2017г. ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 20.1 ч. 1 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста. (Постановление по делу об административном правонарушении от 20.11.2017 №).

23.02.2018г. ФИО2 совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КРФ об АП. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста. (Постановление по делу об административном правонарушении от 24.02.2018 №).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и совершивший административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан.

Согласно характеристике, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по <адрес> совместно с гр. Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., допускает <данные изъяты> склонен к совершению преступлений и административным правонарушениям. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Официально трудоустроен в ООО -Шушан» в должности дорожного рабочего. На мероприятия профилактического характера реагирует удовлетворительно.

В связи с совершением административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, отрицательной характеристикой, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, просят:

Установить административный надзор в отношении административного ответчика, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 2 года одновременно установить ему следующие ограничения:

Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в

период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Запрещение пребывания в определенных местах: места общественного питания, в которых предлагается продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску ФИО1, действующая на основании доверенности № от 15 января 2018 года, выданной сроком по 31 декабря 2018 года, со всеми правами стороны в процессе, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив об обстоятельствах, указанных в административном исковом заявлении, просит иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал. Не оспаривает изложенные в административном иске обстоятельства совершения административных правонарушений и привлечения к административной ответственности.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора Дерр Е.А., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Статья 2 Федерального закона №64-ФЗ определяет, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Положениями части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления против несовершеннолетнего устанавливается административный надзор, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость в течение одного года совершившее два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждено письменными материалами дела, что приговором Березовского городского суда Кемеровской области от 30.11.2008 года ФИО2 был осужден по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-10).

27.02.2012 г. ФИО2 освобожден из <данные изъяты>.

Приговором Юргинского городского суда от 21.11.2013 г. ФИО2 осужден по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ, к 2 годам лишения свободы (л.д.11-12.

Постановлением Юргинского городского суда от 17.03.2015г. условный срок наказания отменен. ФИО3 направлен в места лишения свободы на срок 2 года (л.д.13-16).

11.05.2017 г. ФИО2 освобожден из <данные изъяты>, что подтверждается справкой об освобождении (л.д.17)

В течение 2017 г. ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.18,19), требованием о судимости (л.д.21).

Из справки-характеристики Отдела МВД России по городу Киселёвску усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по <адрес> совместно с гр. Н. допускает <данные изъяты> склонен к совершению преступлений и административным правонарушениям. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Официально трудоустроен в ООО «Шушан» в должности дорожного рабочего. На мероприятия профилактического характера реагирует удовлетворительно (л.д.20).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, в связи с чем, в соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении него должен быть установлен административный надзор, как лицо, совершившее 2 административных правонарушения.

При назначении административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2

Учитывая требования закона, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор со стороны органов внутренних дел сроком на 2 года, считая его достаточным и соответствующим целям административного надзора.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, его характеристики, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, суд считает возможным установить административные ограничения в виде: обязания один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, являются необходимыми и устанавливаются в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

При этом, исходя из содержания пункта 2 статьи 1Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административное ограничение не является уголовным наказанием или мерой дисциплинарной ответственности, а представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом, с целью предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, которые просит установить ФИО2 административный истец, суд находит обоснованными, они входят в перечень статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», соответствуют данным о его личности и отвечают приведённым выше задачам административного надзора.

Вместе с тем, с учетом характеристики административного ответчика, образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица после отбытия наказания, положений п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также того факта, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд не усматривает оснований для установления ограничения запрещении пребывания в определенных местах: места общественного питания, в которых предлагается продажа спиртных напитков.

При этом, в силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 (два) года.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении исковых требований Отделу МВД России по г. Киселевску об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах: места общественного питания, в которых предлагается продажа спиртных напитков - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения.

Председательствующий Е.В. Курач

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.