Решение № 12-216/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 12-216/2018

Дело № 12-216/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

13 июня 2018 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, ФИО2 Сивова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО « ПТК РОСТ» ФИО2 на постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 06 апреля 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ПТК РОСТ» ФИО1,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от 06 апреля 2018 года директор ООО «ПТК РОСТ» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ПТК РОСТ» ФИО2 подал жалобу в Калининский районный суд г.Чебоксары, в которой содержится просьба об отмене постановления.

ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Сивова А.А., нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Как следует из представленных материалов, в период с 26 марта 2018 года по 30 марта 2018 года на основании распоряжения руководителя государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 16 марта 2018 года № в отношении ООО «ПТК РОСТ», расположенного по адресу: <адрес>, главным государственным инспектором труда ФИО3 проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проверки выявлено, что гуммировщикам ФИО4 и ФИО5, работающим в ООО «ПТК РОСТ» с 05 февраля 2018 года по 12 марта 2018 года и выполняющим работу по обрезиниванию валов и цистерн с использованием химически вредными веществами, в нарушение ст. 212 ТК РФ средства индивидуальной защиты не выдавались.

Действия директора ООО «ПТК РОСТ» ФИО2 квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и в отношении него вынесено постановление о назначении наказания как должностному лицу.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Между тем, выводы административного органа о наличии в действиях директора ООО «ПТК РОСТ» состава вменяемого ему административного правонарушения являются преждевременными в связи со следующим.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; ознакомление работников с требованиями охраны труда; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Между тем ФИО2 в ходе рассмотрения дела об административных правонарушениях приводились доводы, о том, что ФИО4 и ФИО5 не являются работниками ООО «ПТК РОСТ», допуска к работе с вредными условиями труда они не получали, в связи с чем у ООО «ПТК РОСТ» не возникла обязанность по необеспечения ФИО4 и ФИО5 средствами индивидуальной защиты.

Изложенным доводам заявителя административным органом не дана оценка, указанные обстоятельства надлежащего исследования не получили.

Выяснение данных обстоятельств имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела применительно к нормам трудового законодательства. Требования статьей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

На основании изложенного, постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от 06.04.2018, вынесенное в отношении директора ООО «ПТК РОСТ» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление исполняющего обязанности главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 06 апреля 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ПТК РОСТ» ФИО2 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.М. Тимофеева

Мотивированное решение составлено 15 июня 2018 года.