Решение № 2-4114/2018 2-4114/2018~М-4175/2018 М-4175/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-4114/2018

Дело № 2-4114/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.В.,

при секретаре Проценко Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района об истребовании документов,

установил:

ГЖИ Саратовской области обратилась в суд с иском к АТСЖ Ленинского района об истребовании документов, в котором просит обязать АТСЖ Ленинского района предоставить в ГЖИ Саратовской области документы по многоквартирному дому <адрес><адрес>, находящемуся в управлении АТСЖ Ленинского района: информацию о количестве потребленной домом тепловой энергии, теплоносителя, холодного водоснабжения, электроэнергии, применяемым для расчета платы гражданам (с приложением счетов ресурсоснабжающих организаций, расчетных ведомостей, журнала и актов снятия показаний приборов учета) за март, июнь, июль, август 2016г.; суммарный объем горячей воды, холодной воды, электроэнергии, определенный по показаниям индивидуальных приборов учета и по нормативам потребления за март, июнь, июль, август 2016г.; обоснование и подробный расчет размера платы за отопление, горячее водоснабжение (размер стоимости 1 куб.м.), общедомовые нужды по коммунальной услуге электроснабжение за март, июнь, июль, август 2016г., для возможности проведения внеплановой документальной проверки на предмет правильности начисления платы за коммунальные услуги в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, а также копию технического паспорта на многоквартирный <адрес>, находящемуся в управлении АТСЖ Ленинского района. В обоснование заявленных требований указано, что истцом с целью проведения внеплановой проверки на предмет правильности начисления платы за коммунальные услуги в отношении АТСЖ Ленинского района были вынесены распоряжения о проведении проверки, на основании поступивших истцу обращений ФИО5 от 21.02.2018г., 22.02.2018г. по вопросу правильности начисления платы за коммунальные услуги. АТСЖ Ленинского района предоставило документы, необходимые для проведения проверки правильности начисления платы за коммунальные услуги не в полном объеме. Также 02.04.2018г., 05.04.2018г. в инспекцию поступило обращение ФИО6 по вопросу правильности начисления платы за коммунальную услугу отопление, до настоящего времени АТСЖ Ленинского района предоставило документы, необходимые для проведения проверки правильности начисления платы за коммунальные услуги не в полном объеме, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полоном объеме, дала пояснения аналогичные указанным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика заявленные требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Из ч.ч. 4,5 ст. 11 ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» следует, что в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В соответствии с п. 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2005 г. № 152-П должностные лица Должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 67, ч. 1 ст. 153 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч. 3 ст. 30 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 31 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 2 ст. 145 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья определяется на общем собрании членов товарищества собственников помещений в жилом доме, которое проводится в порядке, установленном ст. 45-48 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждено предоставленными доказательствами, что истцом с целью проведения внеплановой проверки на предмет правильности начисления платы за коммунальные услуги в отношении АТСЖ Ленинского района вынесены распоряжения о проведении проверки, на основании поступивших в инспекцию обращений ФИО5 и ФИО6 по вопросу правильности начисления платы за коммунальную услугу отопление. Ответчик предоставил в инспекцию документы не в полном объеме.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова вынесено постановление согласно которому, АТСЖ Ленинского района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

ГЖИ Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2005г. 3152-П и является органом, осуществляющим лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Суд критически относится к доводам представителя ответчика о том, что инспекция не обосновала невозможность рассматривать документы АТСЖ Ленинского района, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля, а также невозможность запросить и получить документы, необходимые для той или иной проверки в других организациях.

Также доводы представителя ответчика о невозможности предоставления требуемых документов, в связи с их изъятием в рамках уголовного дела, опровергаются, исследованным в ходе судебного заседания протоколом обыска (выемки) от ДД.ММ.ГГГГ ОУ УЭБиПК ГУМВД России по Саратовской области, из содержания которого следует, что со всех изъятых документов и.о. председателя АТСЖ Ленинского района ФИО7 предоставлена возможность снять копии, что и было им сделано, в протоколе имеется запись о снятии со всех документов ксерокопий.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

На основании изложенного суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик в отсутствии уважительных причине не предоставляет истцу требуемые копии документы, для возможной проверки истцом правильности начисления жилищно-коммунальных услуг населению г. Саратова.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области к Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района об истребовании документов удовлетворить.

Обязать Ассоциацию товариществ собственников жилья Ленинского района предоставить в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области информацию о количестве потребленной домом <адрес><адрес> тепловой энергии, теплоносителя, холодного водоснабжения, Электроэнергии, применяемым для расчета платы гражданам за март, июнь, июль, август 2016г.; суммарный объем горячей воды, холодной воды, электроэнергии, определенной по показаниям индивидуальных приборов учета и по нормативам потребления за март, июнь, июль, август 2016г.; обоснование и подробный расчет размера платы за отопление, горячее водоснабжение, общедомовые нужды по коммунальной услуге электроснабжение за март, июнь, июль, август 2016г.

Обязать Ассоциацию товариществ собственников жилья Ленинского района предоставить в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области копию технического паспорта на многоквартирный <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: