Постановление № 5-74/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-74/2019

КОПИЯ

№5-74/2019 год

32RS0008-01-2019-000178-38


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2019 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Одинцова Т.В., по месту нахождения суда (<адрес>) рассмотрев административное дело с участием:

начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Дятьковском районе и г.Сельцо Р.,

правонарушителя ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

6 февраля 2019 года на основании распоряжения Федеральной службы Роспотребнадзора по Брянской области №-вр от 21.01.2019 года при проведении внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1 по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров и обследования торгового места № в мясном павильоне ярмарки ООО «Рынок», расположенного по адресу: <адрес> у ИП ФИО1 выявлены нарушения санитарного законодательства, выразившееся в следующем: не обеспечена реализация продуктов убоя и мясной продукции в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры влажности; реализация продуктов убоя производится вне холодильного оборудования, что является нарушением п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.5 ст.15 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, а именно нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По результатам проверки был составлен протокол № от 6 февраля 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в соответствии с требованием КоАП РФ, надлежащим должностным лицом.

В связи с совершением ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области в Дятьковском районе и г.Сельцо Р. в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей временно приостановил деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 на торговое место № в мясном павильоне ярмарки ООО «Рынок» по адресу: <адрес> с 7 февраля 2019 года.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 факт нарушения признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась. Пояснила, что реализация продуктов убоя производилась вне холодильного оборудования. В настоящее время допущенные нарушения устранены – установлено холодильное оборудование на торговом месте № в мясном павильоне ярмарки ООО «Рынок». ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды на пользование холодильной витриной.

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области в Дятьковском районе и г.Сельцо Р. подтвердил факт нарушения, выявленного при проведении проверки в рамках выполнения требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров. ИП ФИО1 осуществляла торговлю мясной продукцией без холодильного оборудования.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 6.3. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Объектом данного административного правонарушения являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона № 52-ФЗ, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 г., в организациях торговли запрещается реализация продукции, в том числе без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность; при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения; без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании при проведении ТО Управления Роспотребнадзора по Брянской области 6 февраля 2019 года внеплановой проверки в отношении ИП ФИО1 и обследования торгового места № в мясном павильоне ярмарки ООО «Рынок», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарного законодательства, выразившееся в следующем: не обеспечена реализация продуктов убоя и мясной продукции в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры влажности; реализация продуктов убоя производится вне холодильного оборудования, что является нарушением п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.5 ст.15 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: объяснениями правонарушителя в суде, пояснениями начальника ТО отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области в Дятьковском районе и г.Сельцо Р., а так же распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области № от 21.01.2019 г. (л.д.1-2), актом проверки индивидуального предпринимателя № от 07.02.2019 г. (л.д.3-4), протоколом № от 06.02.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. КоАП РФ (л.д.7), протоколом от 06.02.2019 года о временном запрете деятельности ИП ФИО1 с 07 февраля 2019 года (л.д.5-6).

В материалах дела имеются документы, подтверждающие, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем: свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (л.д.8), свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.9).

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11. КоАП РФ, судья признает их допустимыми, относимыми и достаточными для установления события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ, виновности ИП ФИО1 в его совершении.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Санкция статьи 6.3. КоАП РФ влечет наложение административного штрафа, в том числе на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, вида деятельности индивидуального предпринимателя, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения, для устранения данных нарушений требуется время и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, в целях предотвращения угрозы жизни или здоровья людей, судья считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 на торговое место № в мясном павильоне ярмарки ООО «Рынок», расположенное по адресу: <адрес>. В связи с чем оснований для назначения ей наказания в виде административного штрафа судья не установил.

Руководствуясь ст. 6.3., 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления её деятельности на торговое место № в мясном павильоне ярмарки ООО «Рынок», расположенное по адресу: <адрес>, сроком на 8 суток с 7 февраля 2019 года.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 12 февраля 2019 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья <данные изъяты> Т.В.Одинцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>