Решение № 2-245/2020 2-245/2020(2-3804/2019;)~М-3499/2019 2-3804/2019 М-3499/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-245/2020

дело № 2-245/2020 14 января 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Довганюк О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периода службы в армии, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периода службы в армии, перерасчете размера пенсии. В обоснование требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 12.06.2005. При назначении пенсии в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не был включен период службы в армии с 02.11.1973 по 22.11.1976. Полагает, что период службы в армии должен быть включен в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, так как период работы после службы в армии включен ответчиком в стаж с особыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает, что включение в специальный стаж данного периода повлияет на размер пенсии в сторону увеличения. Просит обязать ответчика включить в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период с 02.11.1973 по 22.11.1976, произвести перерасчет размера пенсии с 12.06.2005.

В судебное заседание истец не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца изменил требования, просил произвести перерасчет размера пенсии с 01.01.2010. Поддержал требования по указанным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что включение спорного периода в специальный стаж повлияет на валоризацию.

Представитель ответчика с иском не согласилась. Пояснила, что истец является получателем пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.06.2005. Изначально конвертация пенсионных прав истца была осуществлена от общего стажа. 13.09.2010 истцом было подано заявление о конвертации от специального стажа. С 01.01.2010 истцу осуществлена конвертация пенсионных прав от специального стажа и сделан перерасчет размера пенсии с 01.01.2010 от специального стажа. Полагает, что законом предусмотрено включение службы в армии для конвертации от общего стажа. Служба в армии включена истцу в общий стаж. Но конвертация осуществлена от специального стажа. Ни один нормативный акт не предусматривал включение службы в армии в специальный стаж с целью расчета размера пенсии, включение службы в армии предусмотрено лишь для определения права на пенсию. В случае включения указанного периода в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» размер пенсии истца увеличился бы.

По определению суда, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец с 12.06.2005 является получателем пенсии по старости на основании пп.9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (то есть по основанию, аналогичному п. 9 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»). С 01.01.2010 пенсионным органом осуществлен перерасчет размера пенсии истца с конвертаций по п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от специального стажа.

Представителем ответчика не оспаривалось, что при назначении пенсии и определении размера пенсии период службы в армии не был включен в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Конвертация осуществлена от стажа, установленного в размере 20 лет 03 месяца 14 дней.

Порядок исчисления и назначения пенсии до 01.01.2015 регулировался ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ.

С 01.01.2015 веден в действие ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии и с заявлением о перерасчете размера пенсии истец обратился соответственно в 2005 году и в 2010 году, суд при вынесении решения руководствуется положениями ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно абз. 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п.1 ст.13 вышеуказанного Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П следует, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего правового регулирования.

Таким образом, соответствующие периоды трудовой и иной деятельности до 1 января 2002 года можно засчитать в стаж по нормам и в порядке, предусмотренным прежним пенсионным законодательством.

Материалами дела, военным билетом подтверждается, что истец проходил службу в армии по призыву в период с 02.11.1973 по 22.11.1976.

Из материалов пенсионного дела следует, что период службы в армии с 02.11.1973 по 22.11.1976 включен в общий стаж истца. Период работы истца в войсковой части 90384 в должности моториста на ГС-206 с 21.01.1977 по 23.03.1978 включен в стаж по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (основание, аналогичное действующему в настоящее время п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Суд соглашается с доводами стороны истца о наличии у него права на включение в стаж по п.п.2 п. 1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ (основание, аналогичное п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях») периода прохождения службы в Вооруженных силах СССР с 02.11.1973 по 22.11.1976.

С учетом положений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.04г. № 2-П, суд приходит к выводу, что период службы истца в армии может быть оценен с учетом положений Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. от 30.01.1988) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Служба в армии указана в подпункте «к» Положения.

Согласно пп. «а» п.16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий на льготных условиях имели право на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР), а по пп. «б» п.16 Положения – рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда (по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР).

Указанные основания назначения льготной пенсии в 2005 году и в 2010 году соответствовали предусмотренным п.п. 1 и п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» или в настоящее время соответствуют основаниям, предусмотренным п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, служба армии может быть приравнена к следующему за ней периоду работы истца, дающему право на назначение пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов пенсионного дела и не оспаривается ответчиком период работы после службы в армии с 21.01.1977 по 23.03.1978 (01 год 02 месяца 03 дня) включен в стаж работы истца по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях»).

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из материалов пенсионного дела следует, что специальный стаж истца по п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлен в размере 01 год 02 месяца 03 дня.

Таким образом, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж в размере 01 год 02 месяца 03 дня, в размере стажа, установленного п. п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно положениям п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, к периодам работы в плавсоставе морских судов (основание, по которому истцу назначена пенсия), суммируются периоды работы в тяжелых условиях труда (п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

То есть период службы в армии, подлежащий включению в специальный стаж по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», подлежал суммированию и учету в специальном стаже истца, дающем право на назначение пенсии.

Согласно п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, истец имел право на конвертацию его пенсионных прав с учетом специального стажа.

С 01.01.2010 введены в действие положения ст. 30.1-30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» о валоризации величины расчетного пенсионного капитала, определенного в соответствии с положениями ст. 30 указанного закона.

Согласно п. 4 ст. 30.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как указано выше на основании заявления истца с 01.01.2010 конвертация его пенсионных прав была определена от специального стажа.

Таким образом, с 01.01.2010 истец имеет право на осуществление конвертации и валоризации исходя из специального стажа, учтенного при определении права истца на пенсионное обеспечение.

Поскольку период службы в армии подлежал включению в специальный стаж по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который суммируется с п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то данный период также подлежал учету и при определении размера пенсии истца.

При этом ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не содержит положений, регламентирующих различный порядок исчисления специального стажа для определения права на пенсию и для определения размера пенсии.

Представитель ответчика не оспаривала, что конвертация пенсионных прав истца осуществлена не от полного специального стажа и при включении спорного периода службы в армии, он повлияет на размер пенсии истца, а также повлияет на размер пенсии определяемый с применением положений о валоризации.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся у пенсионного органа сведений о периоде службы истца на дату назначения пенсии, а также с учетом даты перерасчета размера пенсии истца от специального стажа с 01.01.2010, суд приходит к выводу, что требования истца о перерасчете размера пенсии с 01.01.2010 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периода службы в армии, перерасчете размера пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях») период с 02.11.1973 по 22.11.1976, произвести перерасчет размера пенсии с 01.01.2010.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова