Решение № 2-151/2025 2-151/2025(2-757/2024;)~М-863/2024 2-757/2024 М-863/2024 от 10 апреля 2025 г. по делу № 2-151/2025

УИД: 72RS0№-98

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ишим 11 апреля 2025 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Алексеевой Т.В.,

с участием:

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

при секретаре Пужининой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-151/2025 по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Север» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о расторжении договора подключения (технологического подключения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Север» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 согласно которому просит расторгнуть договор о подключении (технологическом подключении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения №ВГ/ТВФН/14574/23 от 17.11.2023, заключенный между АО «Газпром газораспределение Север» и ФИО2, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

Требования искового заявления мотивированы тем, что ФИО3 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 105,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Между истцом и ответчиком заключен договор о подключении (технологическом подключении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения №ВГ/ТВФН/14574/23 от 17.11.2023, по вышеуказанному адресу. В соответствии с п.1 договора исполнитель (АО «Газпром газораспределение Север») обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, к сети газораспределения. В соответствии с п.3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сетям газораспределения и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения договора. Также в п.11 договора установлен размер платы за подключение (технологическое присоединение) и составляет в сумме 82 242 руб., в том числе НДС в размере 13 707 руб. В соответствии с техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора, истцом определена ближайшая возможная точка подключения с учетом технической возможности строительства подводящего газопровода до границы земельного участка ответчика.

18.12.2023 от ответчика получен отказ в согласовании схемы вывода газопровода – ввода. В связи с полученным отказом от ответчика в согласовании схемы вывода газопровода-ввода у границы земельного участка было проведено новое обследование, в результате которого установлено, что трасса газопровода проходит через водные объекты, что в соответствии с п. 26 (23) Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 (ред. от 11.12.2024) "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода" является признаком индивидуального проекта. Учитывая особенности местного рельефа, прокладка газопровода будет осуществляться ориентировочной протяженностью 150 метров, в том числе бестраншейным методом 140 метров, в связи с чем плата по договору устанавливается органом исполнительной власти субъектов РФ.

Согласно предварительному расчету размер платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту составляет в сумме 1 420 604 руб. 44 коп. с учетом НДС, а срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 1,5 года.

06.06.2024 в адрес ответчика направлено письмо исх. №ГТВ-И/959/24 с приложением дополнительного соглашения об изменении стоимости и сроков выполнения работ по договору, письмо ответчиком не получено. 14.08.2024 ответчику повторно направлено письмо № ГТВ-И/1389/24 с дополнительным соглашением об изменении стоимости и сроков выполнения работ, которое было получено ответчиком лично. В связи с уклонением ответчика от подписания дополнительного соглашения об изменении стоимости и сроков выполнения работ, истцом 02.10.2024 в адрес ответчика направлено письмо № ГТВ-И/1713/24 с соглашением о расторжении договора, отчет о фактически понесенных расходах, ответ в адрес истца от ответчика не поступал. В соответствии с отчетом истец понес расходы по подготовке схемы на кадастровом плане территории в размере 1 450 руб., проектно-изыскательные работы в сумме 10 865 руб. 34 коп., на общую сумму в размере 12 315 руб. 34 коп., в рамках заключенного договора ответчиком был внесен аванс в размере 41 121 руб. Истец полагает возможным часть средств сумме 12 315 руб. 34 коп. зачесть в оплату понесенных расходов. На основании изложенного истец обращается в суд с настоящим иском.

Представитель истца ООО «Газпром газораспределение Север» - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, участвовал в рассмотрении дела через своего представителя.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав позицию изложенную в отзыве на исковое заявление.

Заслушав стороны, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно п.1 ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

На основании п.1 ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Судом установлено, что АО «Газпром газораспределение Север» является специализированной организацией, которая является газораспределительной организацией и осуществляет в том числе, деятельность по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Данным постановлением установлена обязанность АО «Газпром газораспределение Север», как газораспределяющей организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединении) объектов капитального строительства заявителя выдать технические условия на подключение такого объекта, при наличии технической возможности. В соответствии с пунктом 5 Правил подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Согласно абзацу 5 пункта 6 Правил подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 9 Правил договор о подключении является публичным, то есть подлежит заключению АО «Газпром газораспределение Север» в отношении каждого, кто к нему обратится (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации) с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 29 Правил основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.

Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010

Как установлено судом и следует из материалов дела между ООО «Газпром газораспределение Север» (исполнитель) и ФИО2, (заказчик) 17.11.2023 заключен договор №ВГ/ТВФН/14574/23 о подключении (технологическом подключении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения (л.д.33-38).

Из уведомления от 02.10.2024 следует, что определена возможная ближайшая возможная точка подключения с учетом технической возможности строительства подводящего газопровода до границы земельного участка заявителя. В связи с отказом ответчика от согласования схемы вывода газопровода-ввода у границ земельного участка было проведено новое обследование, в результате которого установлено, что трасса газопровода проходит через водные объекты, что в соответствии с п. 26 (23) Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 (ред. от 11.12.2024) "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода" является признаком индивидуального проекта (л.д.17,20).

В соответствии с отчетом о фактически понесенных расходах к договору о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения указана общая сумма расходов подлежащих возмещению, в размере 12 315 руб. 34 коп. (л.д.19).

В дополнительном соглашении к договору №ВГ/ТВФН/14574/23 от 17.11.2023 указана сумма предварительного расчета размера платы за подключение, которая составляет в сумме 1 420 604 руб. (л.д. 23-24).

В связи с отсутствием подписанного ответчиком дополнительного соглашения, в адрес ФИО2 направлено соглашение о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения (л.д.18).

Согласно предварительному расчету размер платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, в случае прокладки газопровода более 30 м. методом ГНБ составляет в сумме 1 420 604 руб. (л.д. 24 оборот-27).

Согласно разрешению департамента имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ишима Администрация разрешает АО «Газпром газораспределение Север» использование земельного участка на кадастровом плане территории №, площадью 290 кв.м. (л.д.28-30).

В соответствии с техническими условиями строительство (реконструкция) сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования должно быть произведено по адресу: <адрес>, срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства 135 дней (л.д. 31-32).

Из выписки ЕГРН от 28.09.2022 следует, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет кадастровый №, правообладателем указан ФИО2 на основании договора купли-продажи, выданного 23.09.2022 (л.д.39-40).

ФИО2 была подана заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (л.д.41-42).

Согласно отзыву ответчика на исковое заявление разногласия между истцом и ответчиком возникли в рамках договора в части проведения мероприятий по строительству газораспределительной сети до точки подключения согласованной 30.11.2023 и изменения категории заявителя, увеличения стоимости договора с 82 242 руб. 00 коп., с НДС до 1 420 604 руб. 44 коп., с НДС, а не пуска газа при увеличении пропускной способности ГРС «Ишимский» в 2024 году, на который ссылается истец, уклоняясь от исполнения своих обязательств в срок 135 дней с даты заключения договора (л.д. 51-55).

Как следует из расчета потребности газа ООО «Стройгаз» для нежилого здания (гараж), расположенного по адресу: <адрес>, максимальное суточное потребление газа – Gmax =58,06 м3/сутки, максимальный часовой расход Gmax час= 4,23 м3/час, годовой расход газа = 7,620 тыс. м3/год (л.д.65-73).

Согласно договору и акту №14574/23 к договору №ГГС-3-63-3314/23/СУ-3-63-465/23 от 01.12.2023 сдачи-приемки проектной документации по заявке проектная документация удовлетворяет условиям технического задания на проектные работы, оформлена в надлежащем виде, стоимость выполненных работ составляет в сумме 1450 руб. (л.д.123-128).

По условиям договора заявитель обязан в случае осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту при отказе заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработкии проведения экспертизы проектной документации компенсировать исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в настоящем договоре (раздел II п.6 п. «н» Договора).

В связи с фактически понесенными расходами сумма расходов согласно отчету, подлежащих возмещению составляет в размере 12 315 руб. 34 коп., а именно: подготовка схемы на кадастровом плане территории – 1 450 руб., проектно-изыскательные работы – 10 865 руб. 34 коп.

Согласно п. 86 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (ред. от 17.09.2024) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) утверждает размер платы по индивидуальному проекту с распределением стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления подключения (технологического присоединения) по индивидуальному проекту, в течение 15 рабочих дней со дня получения запрашиваемых у исполнителя документов и сведений.

Согласно п. 88 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (ред. от 17.09.2024) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации исполнитель направляет дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению), а также решение исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) об утверждении размера платы за подключение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению), не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации, но не ранее вступления в силу указанного решения.

Согласно п. 89 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (ред. от 17.09.2024) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении.

Дополнительное соглашение к договору № ВГ/ТВФН/14574/23 от 17.11.2023 направлено в адрес ответчика с указанием предварительного размера платы за подключение в размере 1 420 604 руб., стоимость работ по разработке проектной документации составляет в сумме 143 348 руб. 51 коп., стоимость работ по проверке выполнения заявителем технических условий и осуществления фактического подключения составила в размере 2 924 руб. 62 коп. Соглашение ответчиком подписано не было.

По условиям договора исполнитель вправе при нарушении заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 6 и более месяцев при условии, что исполнителем выполнены мероприятия по подключению (технологическому присоединению), за исключением мероприятий по мониторингу и фактическому присоединению, в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор (раздел II п.5 п. «г» Договора).

По условиям договора размер платы за подключение (технологическое присоединение), за исключением случаев, когда размер платы устанавливается по индивидуальному проекту, определяется в соответствии с решением Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области от 27.12.2022 г, № 516/01-21 и составляет в сумме 82 242 руб. 00 коп., в том числе НДС - 13 707 руб. 00 коп. Размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области (раздел III п.11,12 п. «г» Договора)

В адрес ответчика истцом направлялись уведомления о необходимости подписания дополнительного соглашения с указанием изменения размера платы (л.д.17, 20, 22), однако ответчик отказался от подписания дополнительного соглашения.

На основании ст.ст. 309, 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Учитывая, что требования истца, основанные на договорных отношениях и положениях вышеуказанных норм закона, ответчиком проигнорированы, факт уведомления истцом ответчика о необходимости заключения дополнительного соглашения по договору о технологическом подключении проигнорирован, исковые требования ООО «Газпром газораспределение Север» в части расторжения договора подключения (технологического подключения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, которые взыскивает с ответчика. А потому с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб., оплаченные истцом при подаче иска в суд по платежным поручениям № 16109 от 22.11.2024 на сумму 2 000 руб., № 809 от 23.01.2024 на сумму 6 000 руб., № 6574 от 30.05.2024 на сумму 6 000 руб. и № 11574 от 05.09.2024 на сумму 6 000 руб. (л.д.6-7).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Север» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о расторжении договора подключения (технологического подключения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, удовлетворить.

Расторгнуть договор подключения (технологического подключения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения № ВГ/ТВФН/14574/23 от 17.11.2023, заключенный между АО «Газпром газораспределение Север» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Север» расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменском областном суде через Ишимский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Решение в окончательной форме изготовлено – 25.04.2025 года.

Судья (подпись) Т.В. Алексеева

Копия верна:

Судья Т.В. Алексеева