Решение № 2А-911/2020 2А-911/2020~М-628/2020 М-628/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-911/2020

дело № 2а-911/2020

УИД: 16RS0044-01-2020-002498-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 июля 2020 г. г. Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.В. Карпова, при секретаре судебного заседания Е.А. Салеевой, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Республике Татарстан о признании недоимки по налогу, пеням и штрафу безнадежной к взысканию и возложении обязанности по списанию указанной задолженности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межрайонний инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Республике Татарстан о признании безнадежной к взысканию налоговым органом задолженности по недоимке на общую сумму 586108,31 руб., в том числе: пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 418846,39 руб., минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) – 112920 руб., пени – 54341,92 руб.

В обосновании заявленных требований указав, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, организаций и индивидуальных предпринимателей за административным истцом отражена вышеуказанная задолженность. Налоговым органом меры по взысканию задолженности по недоимке и пени в установленные законом сроки не предпринимались, требование об уплате задолженности не направлялось. Полагает, что задолженность является безнадежной к взысканию, поскольку административным ответчиком утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков ее принудительного взыскания. На обращение о списании недоимки, задолженности по пеням, в связи с истечением сроков их взыскания административному истцу административным ответчиком отказано.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, требования поддерживает.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил возражение на административное исковое заявление, в котором указал, что меры принудительного взыскания задолженности, указанной в справке № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в отношении административного истца не принимались. Налоговый орган в силу норм действующего налогового законодательства не вправе признавать недоимку и задолженность по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списать ее с лицевого счета налогоплательщика, кроме как по основаниям, установленным в статье 59 НК РФ.

Суд, исследовав предоставленные в дело письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

Согласно статье 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 НК РФ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-8/164@ «Об утверждении порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» списание применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным, в случае принятия судом акта, в соответствии, с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Из Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащим мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Судом установлено, что согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по индивидуальному предпринимателю ФИО1 имеется задолженность по недоимке на общую сумму 586108,31 руб., в том числе: пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 418846,39 руб., минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) – 112920 руб., пени – 54341,92 руб.

Из ответа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (исх. №) на обращение административного истца следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним имеется задолженность в сумме 587289,27 руб., для списания которой оснований не имеется.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Судом также установлено, что взыскание с административного истца задолженности на вышеуказанную сумму налоговый орган в судебном порядке не инициировал. В настоящее время срок обращения о взыскании указанной задолженности в судебном порядке, установленный статьей 48 НК РФ, истек. Каких-либо причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию налоговым органом права на судебную защиту, суду не представлено.

Кроме того, административный ответчик в возражении на административное исковое заявление указал, о том, что меры принудительного взыскания задолженности, указанной в справке № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в отношении административного истца не принимались.

Оценив представленные по делу доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку срок для принудительного взыскания суммы задолженности с административного истца истек.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Республике Татарстан о признании недоимки по налогу, пеням и штрафу безнадежной к взысканию и возложении обязанности по списанию указанной задолженности, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> с ФИО1 задолженность по недоимке на общую сумму 586108,31 руб., в том числе: пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 418846,39 руб., минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации (за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) – 112920 руб., пени – 54341,92 руб., в связи с истечением установленного срока принудительного взыскания, исключив соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья