Решение № 12-78/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 12-78/2017

№ 12-78/2017


РЕШЕНИЕ

2 августа 2017г. <адрес>

Судья Наримановского районного суда <адрес> Успанова Г.Т.при секретаре Искалиевой В.Х.,

с участием представителя межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание, извещен надлежаще.

Суд, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО2, надлежащего извещенного о месте и времени слушания дела.

Представитель межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес> ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.

Выслушав представителя ФИО1, исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ предусмотрена за нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, установленного режима труда и отдыха.

Объективная сторона ч.2 настоящей статьи заключается в нарушении водителем транспортного средства установленного режима труда и отдыха, контроль за соблюдением которого призван обеспечивать тахограф.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального Закона о безопасности дорожного движения, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы», полномочия по разработке и утверждению требований к тахографам, категорий и видов оснащаемых ими транспортных средств, правил их использования, обслуживания и контроля их работы, порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами; правила использования тахографов, установленных на транспортные средства; правила обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства; правила контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Из пп.1 п.7 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, утвержденные Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 36 следует, что тахограф, прошедший процедуру активизации, функционирует в следующих режимах: рабочий режим - режим вождения транспортного средства (регистрация режимов движения, труда и отдыха водителей, а также регистрация событий, сбоев, неисправностей), активируется картой водителя.

В силу пп.1 ст.11 указанных требований тахограф в рабочем режиме обеспечивает регистрацию следующих видов деятельности водителей: «управление», «работа», «готовность» или «перерыв/отдых».

В соответствии с п.п. «б» п.15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГг. №, рабочее время водителя состоит из следующих периодов: время специальных перерывов для отдыха от управления автомобилем в пути и на конечных пунктах.

Согласно п.19 указанного Положения, на междугородных перевозках после первых четырех часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути (подпункт «б» пункта 15 Положения) продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа.

Частота перерывов в управлении автомобилем для кратковременного отдыха водителя и их продолжительность указываются в задании по времени на движение и стоянку автомобиля (пункт 5 Положения).

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что на междугородных перевозках при направлении водителей в дальние рейсы, при которых водитель за установленную графиком работы (сменности) продолжительность ежедневной работы не может вернуться к постоянному месту работы, работодатель устанавливает водителю задание по времени на движение и стоянку автомобиля с учетом норм Положения.

В судебном заседании установлено, что государственным инспектором Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг. в № мин. в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что ФИО2, управляя транспортным средством Вольво, государственный регистрационный знак В №, п/прицеп-прицеп: государственный регистрационный знак Е045934 при осуществлении автомобильной перевозки грузов, ДД.ММ.ГГГГг. в 01 час 30 минут на СКП-3 (Астрахань), 1372 км. Р-22 М-6 «Каспий» а/д Москва-Кашира-Астрахань совершил административное правонарушение: несоблюдение режима труда и отдыха, несоблюдение продолжительности отдыха, перерывов.

Из материалов дела следует, что при распечатке ДД.ММ.ГГГГг. в №. показаний тахографа, в тахографе на момент проверки находилась карта водителя ФИО2, из которой инспектором ФИО3 установлено, что общая продолжительность рабочего времени водителя ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГг. составляет № минут, что превышает продолжительность рабочего времени.

Таким образом, факт совершения ФИО2 данного административного правонарушения подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг., свидетельством о регистрации транспортного средства; водительским удостоверением на имя ФИО2, путевым листом, товарной накладной, карточкой водителя.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что постановление вынесено с нарушением процессуальных требований и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению, так как не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией данной статьи.

При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по <адрес> и <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ФИО2 – оставить без изменения, а жалобу ФИО2- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханский областной суд в десятидневный срок со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Г.Т. Успанова