Постановление № 5-508/2020 5-857/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-508/2020

№ 5-508/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Кочетков Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, -Дата- уроженца ..., гражданина Республики Беларусь проживающего без регистрации по адресу: ..., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений

установил:

-Дата- инспектором ОВМ УМВД России по г. Ижевску ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 послужило выявление во время исполнения служебных обязанностей факта нарушения требований ч.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» гражданином Республики Беларусь ФИО2, а именно, -Дата- в Управление МВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: ... обратился гр. Республики Беларусь ФИО2, -Дата-., срок законного пребывания которого закончился -Дата-

В судебном заседании ФИО2 вину признал в полном объеме

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1 протокол поддержала, пояснив, что ранее ФИО2 не привлекался к административной ответственности, полагала возможным назначить штраф в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что -Дата- в Управление МВД России по г. Ижевску, расположенный по адресу: ... по вопросу постановки на миграционный учет обратился гр. Беларусь ФИО2, -Дата-

В ходе проверки документов и беседы с иностранным гражданином установлено, что -Дата- приехал в г. Ижевск. В -Дата- закончился миграционный учет по адресу: .... С -Дата- по -Дата- был поставлен на миграционный учет в СИЗО-1 УФСИН РФ по УР. С -Дата- по настоящее время проживает по адресу: ... без регистрации

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждено в судебном заседании собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснением самого ФИО2

Таким образом, гр. Республики Беларусь ФИО2 -Дата- проживает по адресу: ... без постановки на миграционный учет, от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушает ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения и считает необходимым квалифицировать его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

При назначении административного наказания судья учитывает признание ФИО2 вины в совершенном правонарушении, раскаяние, его семейное положение, что в силу статьи 4.2 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, при которых ФИО2 нарушил нормы Российского законодательства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Судьей установлено, что ФИО2 имеет двоих несовершеннолетних детей, таким образом, его выдворение за пределы РФ негативным образом отразится на его семейных отношениях, поскольку иностранный гражданин либо лицо без гражданства не вправе въезжать в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судья считает возможным не применять к ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом требований части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, а назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО2, -Дата- рождения, уроженца ..., гражданина Республики Беларусь виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Д.В. Кочетков