Постановление № 5-31/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 5-31/2019

Дело № 5-31/2019 (УИД 27RS 0017-01-2019-000187-47)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2019г с.Троицкое

Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Литовченко А.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 118.15 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нанайский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГг. между ИП ФИО2 и гражданином Республики Узбекистан ФИО3 ФИО5 заключен трудовой договор, по условиям которого последний с ДД.ММ.ГГГГг. принимается на работу в качестве разнорабочего, о чем, в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ФИО2 не уведомил УМВД России по Хабаровскому краю, в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании ФИО2 вину признал полностью, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10 января 2018г. №11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГг. между ИП ФИО2 и гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Угли заключен трудовой договор, по условиям которого последний с ДД.ММ.ГГГГг. принимается на работу в качестве разнорабочего.

Однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ИП ФИО2 не уведомил УМВД России по Хабаровскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; сообщением начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о не поступлении уведомления о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, деяние ИП ФИО2, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина юридических лиц.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи2.1 КоАП РФ).

При этом убедительные доказательства, которые бы свидетельствовали, о том, что ФИО2 принял все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, при рассмотрении дела установлены событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, а также виновность указанного лица.

Неуведомление в установленные законом сроки органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции в соответствующем субъекте РФ, о заключении трудового договора с иностранным гражданином представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, выразившееся в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Исходя из этого, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Ввиду отсутствия оснований для прекращения производства по делу, заявитель подлежит административной ответственности и наказанию.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, суд считает, что соразмерным содеянному ФИО2 будет являться наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья А.Л. Литовченко