Решение № 2-145/2019 2-145/2019~М-128/2019 М-128/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-145/2019

Дело № 2-145/2019

42RS0034-01-2019-000229-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тайга 08 июля 2019 года

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Тимофеев Ф.В.,

при секретаре Федотовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратился в суд с иском к ответчику ИП ФИО1 к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, мотивируя требования следующим.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Тайге и Яшкинском районе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 на основании жалобы гражданина в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Тайга и Яшкинском районе в цехе по розливу воды по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 час. выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

- индивидуальным предпринимателем не проводится производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, что является нарушением требований ст. 11 ч. 5 ст. 15, ст. 32 Закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5, п. 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, п. 2.13, п. 5.1 СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества».

- рабочая программа (план) производственного контроля индивидуальным предпринимателем (изготовителем) не разработана до начала осуществления деятельности, что является нарушением требований с. 11, ч. 5 ст. 15, ст. 32 Закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2,1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 5.2 СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества».

- органолептический и микробиологический контроль расфасованной воды от каждой партии не производится, что является нарушением требований с. 11, ч. 5 ст. 15, ст. 32 Закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.7 СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества».

- у индивидуального предпринимателя ФИО1 личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований, лабораторных исследований, сведения о перенесенных <данные изъяты>, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, заключения врачей о допуске к работе (<данные изъяты>) отсутствует, что является нарушением требований ст. 11, ч. 5, ст. 15, ч. 3 ст. 34, ч. 2 ст. 36 Закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, требований п. 14 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», приложения № 1 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2006 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций» и подтверждается протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.05.2018 № 9.

Ответственность за выявленные нарушения несет ИП ФИО1

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа по ст. 6.3 КоАП РФ. (постановление Тайгинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дело №, штраф 500 руб.).

ИП ФИО1 нарушает санитарно-эпидемиологическое законодательство, а именно ч. 5 ст. 15, ч.ч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которых индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, продовольственного сырья, должны выполняться санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качестве, а также обязаны осуществлять санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к организации рабочих мест.

В силу ст. 39 п. 3, п. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для индивидуальных предпринимателей.

В соответствии ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст. 51 п. 1 п.п. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Руководствуясь ст. 46, 131, 132, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, ст. ст. 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Тайге и Яшкинском районе просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1

- проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением правил и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции в соответствии с требованиями ст.11, ч. 5 ст. 15, ст. 32 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5, п. 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, п. 2.13, п. 5.1 СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества»;

- разработать рабочую программу (план) производственного контроля, в соответствии с требованиями с. 11, ч. 5 ст. 15 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 5.2. СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества»;

- производить органолептический и микробиологический контроль расфасованной воды от каждой партии, в соответствии с требованиями ст. 11, ч. 5 ст. 15 Закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.7 СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества»;

- ИП ФИО1 в личную медицинскую книжку установленного образца внести: результаты медицинских обследований, лабораторных исследований. Сведения о перенесенных <данные изъяты>, отметку о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, заключения врачей о допуске к работе <данные изъяты> в соответствии с требованиями ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч.3 ст. 34, ч. 2 ст. 36 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п. 14 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», приложения № 1 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ для совершения вышеуказанных действий.

Представитель истца – и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Тайге и Яшкинском районе, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствии. Исковые требования, признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные материалы, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиком ИП ФИО1 так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что исковые требования и признание их ответчиком не противоречат закону и не нарушают права и интересы иных лиц, ответчику известны последствия признания иска, суд считает возможным принять признание ответчиком иска в полном объеме и исковые требования удовлетворить.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд считает возможным в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации или физические лица, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН №, ИНН №

1. Проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением правил и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции в соответствии с требованиями ст. 11, ч. 5 ст. 15, ст. 32 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5, п. 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, п. 2.13, п. 5.1 СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества».

2. Разработать рабочую программу (план) производственного контроля, в соответствии с требованиями с. 11, ч. 5 ст. 15 Закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 5.2. СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества».

3. Производить органолептический и микробиологический контроль расфасованной воды от каждой партии, в соответствии с требованиями ст. 11, ч. 5 ст. 15 Закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.7 СанПиН 2.1.4.1116-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества».

4. Внести в личную медицинскую книжку установленного образца: результаты медицинских обследований, лабораторных исследований. Сведения о перенесенных <данные изъяты> отметку о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, заключения врачей о допуске к работе <данные изъяты>), в соответствии с требованиями ст. 11, ч. 5 ст. 15, ч. 3 ст. 34, ч. 2 ст. 36 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований п. 14 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», приложения № 1 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.06.2000 № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

Установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения через Тайгинский городской суд Кемеровской области.

Судья Ф.В.Тимофеев

Верно, судья Ф.В.Тимофеев

Секретарь Л.Н. Федотова

Подлинник находится в деле №2-145/2019

УИН: 42RS0034-01-2019-000229-03

в Тайгинском городском суде