Решение № 2-698/2017 2-698/2017~М-672/2017 М-672/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-698/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 декабря 2017 г. п. Веселый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе судьи Рябининой Г.П.

при секретаре Назаровой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Веселовского района, 3 лицо- ФИО2 о признании права собственности на реконструированную квартиру, сохранении реконструированной квартиры в неизменном состоянии

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Веселовского района, 3 лицо ФИО2 о признании права собственности на реконструированную квартиру, расположенную <адрес> и сохранении указанной реконструированной квартиры в неизменном состоянии.

Требования обосновывает тем, что истец на основании регистрационного удостоверения является собственником квартиры общей площадью: 68,08 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок, на котором расположена квартира, зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права. В связи с тем, что в квартире необходимо было провести газовое отопление, водопровод и канализация требовали ремонта и замены. В связи с чем истец произвел ремонт в квартире, возвели пристройку Литер А1, состоящую из кладовой № площадью 16,8 кв.м., коридора № площадью 7,4 кв.м., туалета № площадью 1,2 кв.м. и ванной комнаты № площадью 4,8 кв.м. Вследствие вышеуказанных изменений произошло увеличение общей площади квартиры с 68,08 кв. м. до 98,3 кв. м.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке на лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В мае 2017 года истец обратились в ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» с заявлением о проведении исследования на предмет на предмет установления соответствия либо несоответствия строения требования строительных, санитарных, противопожарных, градостроительных норм и правил.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» выполненная реконструкция квартиры соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарных, градостроительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что Администрация Веселовского района отказала в выдаче разрешения на строительство, истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на реконструированную квартиру в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыл. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 требования иска поддержал. Пояснил суду, что данная пристройка была возведена истцом несколько лет назад, в связи с проведением газопровода. Соседи не возражают на возведение данной пристройки, так как их права не нарушаются. Делали заключение, эксперт дал заключение, что реконструированная квартира соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных, градостроительных норм и правил. Пристройка находится в границах земельного участка истца. Разрешение на реконструкцию квартиры истцом получено не было, так как ранее он не знал этого. При обращении в Администрацию Веселовского района ФИО4 было отказано в выдаче разрешения, так как все было уже построено. Просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Веселовского района по доверенности ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она не возражает на удовлетворение исковых требований. Пояснила суду, что действительно ФИО1 обращался в администрацию района по вопросу получения разрешения на реконструкцию, но ему было отказано, так как пристройка уже была возведена несколько лет назад. Из представленных документов следует, что права соседей на нарушаются, пристройка соответствует всем требованиям строительных, санитарных, противопожарных, градостроительных норм и правил.

3 лицо- ФИО2 в судебном заседании пояснила, что является соседкой ФИО1, проживает в <адрес>. Данную пристройку ФИО1 возвел еще давно с их согласия. Ее права никаким образом не нарушены. Не возражает на удовлетворение требований.

В судебном заседании допрошен эксперт ФИО5, который пояснил суду, что он является экспертом- строителем ООО «Южная региональная экспертиза « АС- Консалдинг» <адрес>, имеет стаж работы в должности 3 года. Им осматривалось с выездом на место домовладение истца, потом изготавливалось экспертное заключение, выводы которого он полностью подтверждает в судебном заседании. Он подтверждает, что указанная реконструированная квартира соответствует строительным, санитарным, техническим, градостроительным и пожарным нормам и Правилам. Реконструированная квартира расположена в пределах земельного участка истца с отступом от границ. Техническое состояние квартиры, основных несущих конструкций, фундамента, стен, перекрытий, кровли – удовлетворительное, эксплуатация возможна, угрозу жизни конструктивные элементы не создают.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно же ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 587 кв.м. с категорией земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу <адрес> (л.д.10-11). Реконструированная квартира также расположена по данному адресу.

Согласно техническому паспорту квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) по данному адресу истцом ФИО1 самовольно возведена пристройка Литер А1. Разрешения на возведение лит.А1 ФИО1 не предьявлено.

Истец ФИО1 обратился в Администрацию Веселовского района по вопросу получения разрешения на реконструкцию квартиры, однако, в соответствии с ответом администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче разрешения отказано (л.д.30).

В соответствии с техническим заключением, предоставленным истцом в обосновании своих требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), произведенном ООО «ЮРЦЭО «АС- Консалдинг», исследуемая <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарных, градостроительных норм и правил.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО5 подтвердил выводы экспертного заключения.

При таких обстоятельствах, учитывая осуществление в границах принадлежащего истцу земельного участка реконструкцию квартиры, которая по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных экологических, санитарных норм и правил, соответствуют целевому назначению земельного участка, а также принимая во внимание отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и обращение ФИО1 в администрацию Веселовского района по вопросу ввода реконструированного строения в эксплуатацию, суд считает возможным признать за истцом право собственности на реконструируемый им объект недвижимого имущества.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную квартиру общей площадью 98,3 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

Сохранить реконструированную квартиру общей площадью 98,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> неизменном состоянии.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения по делу.

Судья Рябинина Г.П.