Решение № 12-20/2019 12А-20/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-20/2019

№ 12а-20/2019


Решение

24 сентября 2019 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Музаевой О.Ю.,

при секретаре Максимовой А.И.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой просит данное постановление отменить, по тем основаниям, что нарушение выявленное проверкой допущено не им, он в данном доме не зарегистрирован, собственником данного помещения не является, лица, поставившие подписи в акте от ДД.ММ.ГГГГ фактически при проверки не участвовали, в ДД.ММ.ГГГГ им был установлен новый счетчик, по которому он своевременно оплачивает счета за электроэнергию.

ФИО1 в судебном заседании требования жалобы поддержал в части, а именно, что он в данном доме по адресу: <адрес>, р.<адрес>, проживает с весны до лета, данный дом принадлежал его матери до ее смерти, свидетельство о наследстве он в настоящее время оформляет, о том, что имеется не законное подключение электроэнергии к летней кухни, он не знал. Предполагает, что данное подключение было произведено его матерью, либо она кого-то просила, так же добавил, что во время составления акта от ДД.ММ.ГГГГ, его дома не было.

Суд, исследовав доводы жалобы, материалы административного производства, заслушав заявителя ФИО1, приходит к выводу, об отсутствии оснований для отмены, изменения постановления мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно статье 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в следующих противоправных действиях: самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Самовольным подключением признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным использованием понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организаций.

Согласно п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Из материалов дела следует, что ФИО1 самовольно подключился к энергетическим сетям (электросетям) по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства вменяемого ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, отношением о самовольном подключении к энергетическим сетям (электросетям), актом о не учтенном потреблении электроэнегргии гражданином-потребителем от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом количества неучтенного потребления электроэнергии, от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о нанесенном ущербе, объяснениями работников Советского РЭС ФИО4 и ФИО5 об обнаружения самовольного подключения электроэнергии и фотоматериалом (л.д. 3, 5-6, 7, 8, 9, 10-11, 13-14).

Все доказательства оценены мировым судьей в совокупности, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. Нормы материального права применены и истолкованы судьей правильно, существенных нарушений процессуальных требований не допущено.

Указанные доказательства получили надлежащую правовую оценку и являются достаточными для установления виновности общества во вмененном ему административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что он находился дома в момент проверки, опровергаются пояснениями ФИО1, данными в судебном заседании, из которых видно, что ФИО1 отсутствовал ДД.ММ.ГГГГ, по месту проживания по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Согласно п. п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации N 442 от ДД.ММ.ГГГГ "О функционировании розничных рынков электроэнергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии", по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из материалов дела следует, что при составлении указанных актов данные требования были выполнены в полном объеме, что подтверждается самим актом (л.д. 7).

В жалобе отсутствуют доводы, имеющие правовое значение для рассмотрения данного дела об административном правонарушении.

Утверждение заявителя о том, что он не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, поскольку не зарегистрирован по данном адресу, дом ему на праве собственности не принадлежит, основано на ошибочном толковании правовых норм, установленные обстоятельства и выводы о виновности названного лица в совершении указанного административного правонарушения не опровергает.

ФИО1 не отрицал факт проживания в весенне-летний период без регистрации по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Проживание ФИО1 в доме по выше обозначенному адресу и факт безучетного потребления электрической энергии от источника электроснабжения Приволжского ПО филиала ПАО «МРСК Волги» «СРС» Советского РЭС установлены мировым судьей и подтверждаются материалами дела.

Из диспозиции статьи 7.19 КоАП РФ следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на безучетное пользование. Учитывая факт проживания гражданина в доме, где было выявлено безучетное использование электрической энергии, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является субъектом правоотношений по самовольному подключению энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства.

При таких данных, действия ФИО1, не содержащие уголовно наказуемого деяния, правильно квалифицированы мировым судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 7.19 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья ФИО6