Решение № 2-928/2018 2-928/2018~М-928/2018 М-928/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-928/2018

дело № 2-928/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года с. Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Псянчина А.В.

при секретаре Ахмадиевой И.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ГУ УПФ РФ по РБ в Бураевском районе ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя истца ФИО1 – ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Бураевском районе РБ о включении периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

представитель истца ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ мотивируя тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа с тяжелыми условиями труда.

Просит признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по Бураевскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить его в части, обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Бураевскому району РБ, засчитать в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Вооруженных сил СССР (2 г. 1 мес. 16 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве каменщика в ПМК 95 Строительного треста № (04 мес. 14 дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве каменщика 3 разряда в Главзарубежпромстрой Управление по строительству в Монгольской народной республике (02 г. 11 дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа мастера по строительству в МП «Трансстрой» (05 мес. 06 дн); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа мастера по строительству в АО «Башкирэнерго» (06 л. 03 мес. 23 дн).

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца представлено заявление о частичном отказе от исковых требований.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, направил представителя.

В судебном заседании представитель истца отказ от части исковых требований поддержал, в остальной части просит иск удовлетворить, поскольку пенсионным фондом незаконно отказано во включении спорных периодов в стаж работы.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала, поскольку решение Пенсионного фонда является законным и обоснованным, у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагая возможным принять решение при имеющейся явки, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (далее - Список N 2).

Указанным Списком N 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код позиции 2290000а-12680 предусмотрена профессия "каменщик, постоянного работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по заявлению ФИО1 отказано.

Общий период на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" по подсчетам ответчика составил 4 года 7 месяцев 27 дней, при требуемых не менее 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в Советской армии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 2-П со ссылкой на Постановление от дата N 8-П и Определение от дата N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 109 действовавшего в спорный период Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, предусматривал, что служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежит зачету в стаж работы и приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что после прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР истец принят на работу в качестве каменщика в ПМК-95, в связи с чем период службы ФИО1 подлежит включению в стаж.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ПМК -95 для прохождения производственной практики, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд каменщика, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием производственной практики.

Из архивной справки №/сп от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ по ПМК – 95 Строительного треста № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен учеником каменщиков по 2–му разряду и направлен на участок № – школа Усинского совхоза. В связи с окончанием срока договора с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы.

Исходя из записей трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в загранкомандировке и работал в качестве каменщика 3 разряда.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в загранкомандировке в Монгольской народной республике в должности каменщика.

Из справки Российского государственного архива экономики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в изученных документах архивных фондов «Учреждения по внешним экономическим связям» и «коллекция документов по личному составу внешнеторговых организаций» за ДД.ММ.ГГГГ сведений о пребывании ФИО1 в Монгольской народной республике не обнаружено. Документы Главзарубежстроя на постоянное хранение в РГАЭ не поступали.

Согласно справке ФГКУ «Центральный архив министерства обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ документов за период с ДД.ММ.ГГГГ сведений о нахождении ФИО1 в загранкомандировке не имеется. В карточках лицевых счетов на выплату заработной платы гражданским специалистам, находившимся в заграничной командировке в Республике Монголия в ДД.ММ.ГГГГ, направленных войсковой частью №, ФИО1 не значится.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 года.

Согласно положениям статьи 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 был принят на работу на неполный рабочий день.

Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что в спорные периоды истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, постоянно, в течение полного рабочего дня, представитель ответчика, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представила.

Совокупность представленных доказательств, исходя из строительного профиля деятельности организаций, в которых работал истец в спорные периоды, позволяет суду прийти к выводу о наличии в строительных организациях, где работал истец в эти периоды, постоянных бригад каменщиков и поскольку истец в спорные периоды фактически работал полный рабочий день в бригаде каменщиков, выполнял тот вид и объем работ, которые определены для профессии "каменщик" в бригаде каменщиков, т.е. работал в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению с назначением пенсии со дня образования права, что с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 39,173 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

Представитель истца действуя на основании доверенности и имея полномочия, от части исковых требований, отказался. Отказ от части требований не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям закона, в связи с чем подлежит принятию судом с прекращением производства по делу в части включения в стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по строительству в МП «Трансстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в АО «Башкирэнерго».

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию оплаченная истцом госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

принять отказ представителя ФИО1 – ФИО2 от части исковых требований.

Производство по исковым требованиям представителя ФИО1 - ФИО2 в части включения в стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по строительству в МП «Трансстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в АО «Башкирэнерго» - прекратить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным и отменить его в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Бураевском районе РБ, засчитать в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве каменщика ПМК-95 Строительного треста № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве каменщика 3 разряда в Главзарубежпромстрой Управления по строительству в Монгольской народной республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с назначением страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Бураевском районе Республики Башкортостан расходы по оплате госпошлины в пользу ФИО1 в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Балтачевский межрайонный суд РБ (псп <...>) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 08 ноября 2018 г.

Председательствующий А.В. Псянчин