Постановление № 5-42/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 5-42/2025

Копия.

5-42/2025

63RS0045-01-2025-001288-82


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13.03.2025г. г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Щелкунова Е.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Тандер» – ФИО2,

ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении юридического лица Акционерного Общества «Тандер» (<адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия плановой выездной проверки в магазине АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г. ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 было выдано предписание №№ об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарных норм и правил.

ДД.ММ.ГГГГ мин. при проведении плановой выездной проверки в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>, установлено, что юридическим лицом АО «Тандер» допущено нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правило, а именно: в целях контроля соблюдения условий хранения пищевой продукции, установленных производителем, не производится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в помещениях торгового зала и складских помещения, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях; отделка складского помещения и торгового зала не соответствует требованиям санитарных норм и функциональному назначению: имеются сколы на кафельной плитке (юридическому лицу АО «Тандер» будет выдано предписание об устранении выявленных нарушений). В реализации находится пищевая продукция в жестяной банке с деформацией: пиво «FRAU DANKE» светлое нефильтрованное 4,8%-0,45 гр. в количестве 1 шт., «Жигули пиво Барн» светлое фильтрованное пастеризованное 4,9% 0,45 гр. в количестве 1 шт., в реализации находилась капуста белокочанная – 2,250 гр. без маркировки; в реализации находился грейпфрут 0,408 гр. с признаками порчи (гниль).

ДД.ММ.ГГГГ г. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 в отношении АО «Тандер» составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом АО «Тандер» (ИНН <***>) по адресу: <адрес>. не выполнено в установленных срок законное предписание об устранении выявлений нарушений обязательных требований (от ДД.ММ.ГГГГ г. №№) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно: не устранены нарушения п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов рынков, реализующих пищевую продукцию» не устранены дефекты на полу в помещениях торгового зала и складском помещении, не предоставлены документы. Подтверждающие исполнение устранения выявленных нарушений обязательных требования (прописанные в предписании №№ от ДД.ММ.ГГГГ г.), что является нарушением п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующие пищевую продукцию».

ДД.ММ.ГГГГ г. протокол с материалами поступил в Промышленный районный суд г.Самары.

Представитель юридического лица АО «Тандер» ФИО2 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г. в судебном заседании вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения не признала. Суду поясняла, что АО «Тандер» был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано, что магазин «Магнит», расположенный по адресу: <адрес>, был закрыт на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ., с приложением договора подряда. В связи с чем устранение дефектов пола на основании предписания до ДД.ММ.ГГГГ г. было экономически не целесообразным в связи с проведением ремонтных работ во всем магазине. Кроме того, АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ г. обращалось в Управление Роспотребнадзора по Самарской области с ходатайством о продлении срока исполнения предписания №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. на срок проведения ремонтных работ во всем магазине, т.е. ДД.ММ.ГГГГ г.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Самарской области, составившая протокол, ФИО3 в судебном заседании просила признать АО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Судом установлено, что ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 в отношении АО «Тандер» вынесено предписание выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым установлено, что при проведении плановой выездной проверки юридическим лицом допущено нарушение требование санитарных норм и правил по адресу: <адрес>, а именно полы в складском помещении и в помещении торгового зада имеют дефекаты, что является нарушением п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов рынков, реализующих торговую продукцию».

Настоящим предписанием указано обеспечить отсутствие дефектов на полу в складском помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес> соответствии с п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в срок до 10.01.2025 г.

В установленный срок предписание АО «Тандер» не исполнено.

Таким образом 11ДД.ММ.ГГГГ01 юридическим лицом АО «Тандер» по адресу: <адрес>, не выполнено в установленный срок законное предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (от ДД.ММ.ГГГГ г. №) органа (должностного лица), осуществлявшего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно: не устранены нарушения п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» не устранены дефекты на поду в помещениях торгового зала и складском помещении, не предоставлены документы, подтверждающие исполнение устранения выявленных нарушений обязательных требований, прописанные в предписании №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., что является нарушением п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ответственность за которой предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина АО «Тандер» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3; предписанием № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3; протоколом осмотра № № от ДД.ММ.ГГГГ. помещения магазина «Магнит» по адресу: <адрес>; фотоматериалом; актом выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № №; другими материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о совершении АО «Тандер» административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Довод привлекаемого к ответственности лица о малозначительности совершенного административного правонарушения, поскольку магазин «Магнит», расположенный по адресу: <адрес>, был закрыт на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем устранение дефектов пола на основании предписания до ДД.ММ.ГГГГ г. было экономически не целесообразным в связи с проведением ремонтных работ во всем магазине, судом отклоняются.

Обстоятельства, указанные в статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют.

При этом вопрос о возможности признания совершенного правонарушения малозначительным разрешался судебными инстанциями и оснований для прекращения производства по делу и освобождения общества от административной ответственности не установлено.

Неисполнение предписания административного органа по основаниям, на которые указывает привлекаемое к административной ответственности лицо, нельзя отнести к исключительным основаниям, с которыми законодатель связывает возможность применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить АО «Тандер» наказание в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Акционерное Общество «Тандер» (<адрес>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Промышленного районного суда г. Самары по адресу: <...> «а», каб.111.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Щелкунова

Копия верна.

Судья: Е.В.Щелкунова

Подлинный документ подшит в материалах дела № 5-42/2025

63RS0045-01-2025-001288-82