Постановление № 5-16/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-16/2018

Дело №5-16/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

р.п. Октябрьский 13 февраля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда Волгоградской области Науменко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Арояна ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Армения, образование среднее, не работающего, не женатого, имеющего 1 малолетнего ребенка, в отношении которого лишён родительских прав, гражданина Республики Армения, национальность армянин, зарегистрированного по адресу: <адрес> Республики Армения, <адрес>, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по <адрес> р.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Октябрьского районного суда <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов при проведении проверки документов в р.<адрес> было установлено, что гражданин Республики Армения ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, нарушение выражено в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с имеющимся нарушением п. 1 ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 18.8 ч. 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании показал, что свою вину в совершении административного правонарушения признает, пояснив, что въехал на территорию Российской Федерации в июле 2015 года по миграционной карте, по окончании срока действия карты за пределы РФ не выехал, поскольку ухаживал за больной матерью, которая является гражданкой РФ, также у него в р.<адрес> живет родной брат – также гражданин РФ. У него есть малолетний ребенок, в отношении которого он лишён родительских прав, но с ребенком не общается, поскольку мать ребенка не дает данных о своем месте жительства. После въезда не территорию РФ он зарегистрировался по месту жительства в <адрес>, но в 2016 году срок регистрации по месту пребывания истек, в настоящее время регистрации на территории РФ не имеет, нигде не работает. На территории Республики Армения у него есть свой дом, в нем никто сейчас не живет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также материалы дела об административном правонарушении №, материалы гражданского дела №, истребованные из архива Октябрьского районного суда <адрес>, прихожу к следующему.

Как установлено в судебном заседании, постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы РФ.

Как следует из приговора Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в соответствии с постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принудительном порядке выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГ через воздушный многосторонний пункт пропуска, расположенный МАП «Москва – Домодедово», при этом ему были разъяснены положения действующего законодательства, что ему не разрешён въезд на территорию РФ в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ. В дальнейшем в целях беспрепятственного въезда на территорию РФ ФИО2 изменил свое имя ФИО2 на ФИО1, в связи с чем получил новый паспорт гражданина Республики Армения, выданный ДД.ММ.ГГГГ, после чего ДД.ММ.ГГГГ пересёк границу РФ в пункте Верхний Ларс. В связи с изложенным ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии – поселении, освобождён по сроку ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованной в судебном заседании миграционной карты на имя ФИО1 следует, что он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, таким образом срок действия миграционной карты определён до ДД.ММ.ГГГГ.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается как его показаниями, данными в судебном заседании, так и протоколом об административном правонарушении, письменным объяснением ФИО1, копией национального паспорта с переводом, свидетельством о перемене имени, фамилии, отчества с переводом, данными, полученными из АС ЦБДУИГ, миграционной картой на имя ФИО1. Доводы ФИО1 о том, что он не выехал, поскольку ухаживал за матерью в послеоперационный период судом состоятельными признаны быть не могут, поскольку данное обстоятельство не освобождает от обязанности исполнить требования миграционного законодательства, а кроме того, как установлено в судебном заседании, операция матери ФИО1 была проведена в марте 2017 года, что следует из выписного эпикриза, тогда как срок действия миграционной карты истек ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении по форме и содержанию отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ФИО1 в судебном заседании не установлено.

ФИО1 не отрицал, что по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию указанного государства не покинул, проживает без регистрации, нигде не работает. При этом, по мнению суда, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать иммиграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. То обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживает мать ФИО1, а также его родной брат, являющиеся гражданами Российской Федерации, не влечет безусловную невозможность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом судом учитывается, что в отношении своего малолетнего ребёнка ФИО1 лишён родительских прав, семейных отношений с ребенком и его матерью не имеет.

Таким образом, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией статьи 18.8 ч. 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также, как установлено в судебном заседании, на территории РФ он постоянного места жительства, по которому был бы зарегистрирован, а также места работы, дохода не имеет, а кроме того, назначение данного дополнительного наказания будет отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ) в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 5 ст. 34 ФЗ № –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> до выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8. ч. 1.1., 29.10-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Армения ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумму административного штрафа необходимо внести или перечислить в банк осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц по квитанции: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), счёт №, наименование банка ГРКЦГУ Банка России по <адрес>, БИК банка: 041806001, ИНН <***>, КПП 344401001, КБК 18№, ОКТМО 18642000, наименование платежа: «Административный штраф».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

До исполнения решения об административном выдворении поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Постановление в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации для исполнения направить в <адрес> отдел службы судебных приставов УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья В.М. Науменко