Решение № 12-324/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 12-324/2024

№12-324/2024

86RS0002-01-2024-002745-18


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Нижневартовск 09 апреля 2024г.

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО2 от 18 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО2. от 18 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо ФИО1 привлечена к ответственности по делу об административном правонарушении по ст.13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что при рассмотрении дела об административном правонарушении имели место существенные нарушения : нормативные акты, нарушение которых вменяется ФИО1, утратили силу и не действуют.

Должностное лицо административного органа - ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

ФИО1 при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении на доводах жалобы настаивала, суду пояснила, что ей привезли определение о рассмотрении дела 13.03.24, а затем 18.03.24 составили протокол и наложили взыскание в виде штрафа.

Судья, выслушав ФИО1 проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив представленный в суд административный материал в целом, приходит к следующему, что постановление врио начальника ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО2 от 18 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФГУП «Почта России» ФИО1 , подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом отдела судебных приставов по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району применены нормы материально права, не подлежащие, утратившие силу.

В вину должностному лицу ФИО1 вменяется нарушение пункта 11.1 «Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений"

Приказ АО "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" был отменен на основании приказа Общества от 21.06.2022 N 231-п "О признании утратившими силу отдельных организационно-распорядительных и внутренних документов".

Действующие правила оказания услуг почтовой связи утверждены приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 года № 382

Суд приходит к выводу о том, что постановление врио начальника ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО2 В. от 18 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях является незаконным, так как вынесено на основании норм материального права, не подлежащих применению. Надлежащей оценки доказательства, имеющиеся в деле оценки не получили, сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении не были проверены надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы.

Из материалов дела следует, что без стадии подготовки к рассмотрению и до составления протокола об административном правонарушении должностное лицо 13.03.2024 года назначило время рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть стадия подготовки к рассмотрению была пропущена должностным лицом административного органа, вынесшим оспариваемое постановление. Дело было назначено к рассмотрению до составления протокола об административном правонарушении, что является незаконным.

Учитывая изложенное, постановление врио начальника ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО2 В. от 18 марта 2024 подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление врио начальника ОСП по г.Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 18 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Коваленко Т.К.