Постановление № 5-29/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-29/2018

Копия

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

р.<адрес> 08 июня 2018 г.

Судья Вознесенского районного суда Нижегородской области Афанасьева И.А., с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальника МП ОП/дислокация р.п. Вознесенское/ МО МВД России «Дивеевский» капитана полиции ФИО2 по доверенности № 4974 от 05.06.2018г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 Джаббар оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года

в <адрес><адрес>,

со средним образованием, женат, несовершеннолетних детей не имеет, индивидуального предпринимателя, ранее не судимого,

зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: р.<адрес>

области, <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Вознесенский районный суд поступил административный материал, составленный в отношении ФИО1 Джаббар оглы, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут во время проверочного мероприятия «Нелегал-2018» на торговой площадке около автостанции р.<адрес> выявлен гражданин Азербайджана ФИО3 Тоглы ФИО3 Тоглы оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который занимался продажей фруктов и овощей, не имея на то разрешения.

Из объяснений ФИО3 Тоглы ФИО3 Тоглы оглы следует, что у него не имеется патента и разрешения на работу в <адрес>, для продажи овощей и фруктов его нанял на работу ИП ФИО1 ФИО3 Тоглы. Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 Джаббар оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе в качестве продавца фруктов и овощей гражданина Азербайджана ФИО3 Тоглы ФИО3 Тоглы оглы, не имеющего разрешения на работу или патента в <адрес>.

В отношении ИП ФИО1 Джаббара оглы был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Джаббар оглы вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что ФИО3 действительно торговал его овощами и фруктами на торговой площадке, но на работу он его не оформлял, все произошло случайно, в чем он раскаивается.

Исследовав материалы административного дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, прихожу к выводу, что в судебном заседании нашли свое подтверждение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Вина в совершении административного правонарушения ФИО1, как лица привлекаемого к административной ответственности, подтверждается:

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.4/;

- определением о передаче дела в районный суд от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 6-8/;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут во время проверочного мероприятия «Нелегал-2018» на торговой площадке около автостанции р.<адрес> выявлен гражданин Азербайджана ФИО3 Тоглы ФИО3 Тоглы оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который занимался продажей фруктов и овощей. Таким образом, ФИО1 Джаббар оглы, являясь индивидуальным предпринимателем, то есть, являясь юридическим лицом, привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе в качестве продавца фруктов и овощей гражданина Азербайджана, не имеющего разрешения на работу в <адрес>. /л.д. 9/;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он работает продавцом фруктов и овощей на торговой площадке около автостанции р.<адрес>, на работу его нанял ФИО1 Джаббар оглы, у которого имеется магазин фруктов и овощей. Официально он не трудоустроен, о заработной плате договорились с ФИО1 в устной форме. /л.д. 17/;

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО3 в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (осуществление трудовой деятельности иностранных граждан в РФ без патента). /л.д. 18/;

-объяснениями допрошенных в качестве свидетелей в судебном заседании ФИО4 и ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как показала в судебном заседании свидетель ФИО4, она является администратором ярмарки выходного дня в р.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ как обычно производила сбор за право торговли с ФИО1 в размере 300 рублей. ФИО4 знает, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и видела, что вместо него осуществлял торговлю фруктами и овощами иностранный гражданин по имени ФИО3 Тоглы. Из показаний свидетеля ФИО5 в судебном заседании следует, что он является индивидуальным предпринимателем, продает фрукты и овощи, напротив его ларька продает овощи и фрукты ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместо него торговлю осуществлял другой человек, гражданин Азербайджана. Именно ДД.ММ.ГГГГ продажей овощей занимались они оба.

Согласно примечаниям к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из содержания ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ иностранный гражданин, лицо без гражданства могут осуществлять трудовую деятельность только при наличии у них специального документа (разрешения на работу), а работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного работника, обязаны обеспечить получение этим работником такого разрешения.

При таких обстоятельствах считаю вину ФИО1 полностью доказанной.

Действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, поскольку такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом.

При назначении вида административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, поскольку правонарушение ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1о являются: раскаяние в содеянном и состояние физического здоровья, перенесенное тяжелое заболевание.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1о, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с конкретными обстоятельствами дела, его общественной опасностью и данными о личности ФИО1 считаю необходимым назначения административное наказание в виде административного приостановления деятельности, но с учетом раскаяния в содеянном и состояния здоровья, не на максимальный срок, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Считаю, что именно этот вид наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановлении деятельности в виде торговли овощами и фруктами на торговом объекте - торговой площадке около автостанции р.<адрес>, - сроком на 15 суток, начиная с 16:30 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вознесенский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: п/п Афанасьева И.А.

Копия верна: Судья -