Решение № 2-1714/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-1714/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"дата"

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гришиной Н.А.,

при секретаре Громовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Н.Новгорода, Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Н.Новгорода, Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по "адрес" площадью ... кв.м. и установлении границ данного земельного участка, указывая на то, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на данном земельном участке, который не имеет ограничений и обременений и истец в результате оформления наследственных прав является правопреемником лица, которому земельный участок предоставлен в "дата" Во внесудебном порядке разрешить вопрос о предоставлении земельного участка в собственность не представляется возможным ввиду отсутствия первичного землеотводного документа.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации Н.Новгорода просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В адресованном суду отзыве выразил несогласие с иском.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области ФИО3 исковые требования не признала, указав, что Министерство не является надлежащим ответчиком по данному спору.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным в части и подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст.1 ЗК РФ, одним из основным принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ, объектами земельных отношений являются: земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по "адрес" (л.д."номер").

Согласно выписки из инвентарного дела "номер" (л.д."номер"), первым землепользователем земельного участка, расположенного по "адрес", являлся ФИО4. на основании договора застройки от "дата" Площадь земельного участка по документам - ... кв.м., фактическая площадь земельного участка по данным технической инвентаризации от "дата" - ... кв.м. Первоотводных документов в инвентарном деле нет.

После смерти ФИО4 наследниками, оформившими наследственные права, являлись: ФИО5, ФИО6 и ФИО7 (л.д."номер").

Решением исполнительного комитета Ленинского районного совета депутатов трудящихся г.Горького от "дата" закреплен земельный участок по "адрес" в бессрочное пользование за ФИО7 - ... кв.м., за ФИО6 - ... кв.м., за ФИО5 - ... кв.м. (л.д."номер").

Решением исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов от "дата" "номер" (л.д."номер"), разделен земельный участок, расположенный по "адрес", общей площадью ... кв.м., между собственниками ФИО7 - ... кв.м. и ФИО6, ФИО5 - ... кв.м. в целях образования самостоятельных жилых домов.

После смерти ФИО5 наследником, вступившим в права наследования, является ФИО6 (л.д."номер"), а после смерти ФИО6 - истец ФИО1

Из кадастрового паспорта спорного земельного участка следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет площадью ... кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под постройку дома, кадастровый "номер" (л.д."номер").

Приказом Департамента градостроительного развития территории Нижегородской области "номер" от "дата" утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по "адрес" площадью ... кв.м. для индивидуального жилищного строительства.

Анализ правовых норм, действующих во время выделения земельного участка и регулирующего данные правоотношения, а именно: Гражданский Кодекс 1922 г., Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г., Указа Президиума Верховного Совета СССР от 01.02.1949 г., постановления Совмина РСФСР от 01.03.1949 г., позволяет сделать однозначный вывод о том, что земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов предоставлялись в бессрочное пользование.

Суд полагает, что требования о признании права собственности на спорный земельный участок подлежит удовлетворению, поскольку основано на положениях действующего земельного законодательства, земельный участок находился в фактическом бессрочном пользовании прежних собственников жилого дома и первоначального землепользователя, к истцу, в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ч.9.1 ст.3Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельный участок предоставлен на законном основании, на праве, которое, как ранее возникшее, до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, в соответствии с действующим законодательством и переходом права собственности на жилой дом подлежит переоформлению на право собственности.

Сведений о том, что спорный земельный участок не может передаваться в частную собственность, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Вместе с тем, требования истца об установлении границ земельного участка "адрес" удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу ст.39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Из представленного суду межевого плана спорного земельного участка усматривается, что полностью и надлежащим образом оформленный акт согласования в межевом плане отсутствует.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что таковое согласование всех границ земельного участка проводилось в установленном законом порядке, межевой план не содержит и суду такие доказательства не представлены.

При таких достоверно установленных обстоятельствах отсутствуют достаточные основания для принятия судом решения об установлении границ спорного земельного участка.

По рассматриваемому иску Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по делу и в этой части исковые требования удовлетворены быть не могут, поскольку в соответствии с Законом Нижегородской области от 28.12.2016 г. № 180-З с 01 января 2017 г. полномочия по вопросам предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, в том числе, размещения объектов индивидуального жилищного строительства, переданы органам местного самоуправления, коим является администрация Н.Новгорода, тогда как Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области данными правомочиями не обладает.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по "адрес", категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под постройку дома.

В иске ФИО1 к администрации Н.Новгорода об установлении границ земельного участка, расположенного по "адрес" отказать.

В иске ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по "адрес", установлении границ земельного участка отказать.

Данное решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по "адрес".

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.А.Гришина