Решение № 2А-2940/2024 2А-2940/2024~М-2258/2024 М-2258/2024 от 19 июля 2024 г. по делу № 2А-2940/2024

К делу №2а-2940/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 19 июля 2024 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Осиповой А.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации МО город-курорт Геленджик о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков площадью 509 кв.м. и 749 кв.м. в аренду с целью использования для огородничества.

В обоснование своего требования указала, что 04.04.2024 г. она обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков площадью 509 кв.м. и 749 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, с целью использования для огородничества. 23.04.2024 года она получила отказы в предварительном согласовании предоставления в аренду вышеуказанных земельных участков на том основании, что земельные участки находятся в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (СХ2), а она не является членом какого- либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества. Считает отказ незаконным.

В судебном заседании административный истец поддержала исковые требования.

Представитель административного ответчика просил в иске отказать, т.к. земельные участки находятся в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (СХ2), а истец не является членом какого- либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО1 04.04.2024 г. обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей в аренду земельных участков площадью 509 кв.м. и 749 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, с целью использования для огородничества.

Решениями администрации МО город-курорт Геленджик от 23.04.2024 года истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков площадью 509 кв.м. и 749 кв.м., поскольку земельные участки находится в зоне садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (СХ2), а истец не является членом садоводческого или огороднического товарищества.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст.39.18. ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В силу п.3 ст.39.16. ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения).

Согласно ст.63.СХ2 Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ (СХ2) установлена для ведения гражданами садоводства и огородничества, размещения объектов коммунального обслуживания, земельных участков общего назначения.

Из положений вышеуказанных нормативных актов следует, что представление земельных участков в зоне СХ2 для ведения огородничества возможно только членам садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Истец не является членом какого-либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, поэтому ей обосновано отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков площадью 509 кв.м. и 749 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №, с целью использования для огородничества.

В соответствии с пунктом 2 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через городской суд.

Судья: