Постановление № 5-10/2025 от 9 января 2025 г. по делу № 5-10/2025

УИД 38RS0003-01-2025-000060-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Братск 10 января 2025 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Никулина Е.Л., в помещении Братского городского суда Иркутской области, расположенного по адресу: 665717, <...>, каб. 306,

рассмотрев дело № 5-10/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, замужней, детей не имеющей, не состоящей на миграционном учете, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, владеющая русским языком, в переводчике не нуждающейся (паспорт *** выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут, в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, которая въехала ДД.ММ.ГГГГ на основании паспорта ***, КПП въезда – Красноярск (авиа).

В ходе проверки по учетам информационных ресурсов МВД России установлено, что ФИО3 въехала на территорию Российской Федерции ДД.ММ.ГГГГ, пробыв на территории РФ 90 дней, и ДД.ММ.ГГГГ выехала за пределы территории РФ, пробыв за пределами территории РФ 47 дней, после чего вновь въехала на территорию РФ, не пробыв за пределами РФ положенных 90 дней.

Согласно сведениям информационных ресурсов МВД России на миграционном учете на территории РФ ФИО3 не состоит.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. ФИО3 находилась за пределами территории РФ 47 дня вместо положенных 90 дней.

Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию. Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО3, пояснил, что хорошо владеет русским языком, обучалась в русской гимназии имени ФИО6, где окончила 11 классов, обучение проходило на русском языке, далее окончила университет «Мирас» по специальности экономика и финансы, также указала, что при подготовке документов для получения вида на жительство, сдала экзамен на владение русским языком, что подтверждается сертификатом от ДД.ММ.ГГГГ на знание русского языка. Указала, что вину в правонарушении признает, раскаивается в содеянном. Пояснила, что она не знала, что за пределами РФ нужно находится 90 дней. Она приехала в РФ к мужу, который проживает на законных основаниях на территории РФ, работает здесь, имеет патент на работу, занимается своим бизнесом на территории РФ. Брак был заключен ДД.ММ.ГГГГ в Р. Азербайджан. Детей не имеет. ФИО4 Д. на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет. Она выезжала за пределы РФ, так как знала, что может находиться без оформления визы на территории РФ только 90 дней, поэтому выезжала к родителям, чтобы не нарушать законодательство РФ. В то время, когда она находилась в РФ, она занималась документами для оформления вида на жительства: прошла дактилоскопию и фотографирование, получив 22.08.2024соответствующий документ об этом, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ получила сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ для получения вида на жительство, сдала необходимые медицинские анализы, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ получила медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний, а также ДД.ММ.ГГГГ получила сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции. Однако сдать все документы в миграционную службу не успела, так как полный пакет документов еще не был готов к сдаче в регистрирующий орган, а 90-дневный срок пребывания на территории РФ уже истекал. Просила не выдворять ее за пределы РФ, так как у нее здесь проживает муж и в настоящее время все документы для подачи вида на жительство собраны.

ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина ФИО3 в его совершении кроме ее показаний подтверждаются иными, исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении УВМ *** от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Братское» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениям ФИО3, которые он подтвердил в судебном заседании, копией паспорта, миграционной карты, копией досье иностранного гражданина, которые оцениваются судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у суда не имеется.

Нарушений норм действующего законодательства при оформлении материалов дела, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела, судьей не выявлено.

Судья, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, пришел к выводу о наличии достаточных данных, свидетельствующих о совершении ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из установленного, судья действия ФИО3 квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

К числу малозначительных данное правонарушение судья не относит, так как оно причиняет существенный ущерба охраняемым общественным отношениям, кроме того, возможное признание данного правонарушения малозначительным будет способствовать размыванию правового режима законности в миграционных правоотношениях.

Смягчающими административную ответственность ФИО3 обстоятельствами являются признание им вины в совершении указанного правонарушения, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В части применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прихожу к следующему.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" (далее - Указ Президента РФ от 30.12.2024 N 1126, установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 30.12.2024 N 1126, положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют следующим условиям:

а) такие граждане предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным;

б) такие граждане прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - медицинское освидетельствование) в течение одного года до даты подачи заявления на основании пункта 3 настоящего Указа;

в) такие граждане представили предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне (за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, указами Президента Российской Федерации, и случая подачи заявления на основании пункта 4 настоящего Указа);

В судебном заседании судьей установлено, что ФИО3 изъявила желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в связи с чем она прошла процедуру дактилоскопирования и фотографирования, в соответствии с требованиями п. 13 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ получила соответствующий документ об этом. Кроме того, ФИО3 подготавливала для подачи в регистрирующие органы документы для предоставления ей вида на жительства. Так в подтверждение своих намерений, ФИО3 в судебном заседании представлены суду следующие документы:

- сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ для получения вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ (с приложением к сертификату),

- медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ,

- сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из пояснений ФИО4 Д. следует, что у нее имеются социальные связи в Российской Федерации - супруг, проживающий на территории РФ.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО3 предоставила свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации, прошла идентификацию по биометрическим персональным данным, прошла медицинское освидетельствование на отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, представила предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне, также учитывая, что муж ФИО3 находится на территории РФ легально, имеет патент, оплачивает налоги,

судья пришел к убеждению, что имеются основания дающие право не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО3, административное выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на ФИО3 административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 - 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Казахстан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>)

ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25714000,

р/с <***>,

Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск

БИК 012520101 КБК 18811601181019000140,

УИН 18890438250003044891.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Л. Никулина