Решение № 2А-1746/2024 2А-1746/2024~М-1681/2024 М-1681/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-1746/2024

Дело №2а-1746/2024

УИД 89RS0002-01-2024-002807-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Инкасс Коллект» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, обязывании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Инкасс Коллект» (далее по тексту – ООО ПКО «Инкасс Коллект») обратилось в Лабытнангский городской суд ... с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ... УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 При этом указав, что в ОСП по ... УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД/ММ/ГГ, возбужденное на основании исполнительного документа 2-4618/2020-2 о взыскании с должника ФИО4 задолженности в размере 21 415 руб. в пользу взыскателя ООО ПКО «Инкасс Коллект». В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, взыскателем неоднократно были направлены запросы о предоставлении информации, на что не последовало ответа. В ходе ознакомления с материалами исполнительного производства посредством ЕПГУ, взыскателем установлено, что судебным приставом-исполнителем в нарушение ст.64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» не предприняты меры, направленные на скорейшее исполнение требований исполнительного документа, в том числе: не на все счета должника, находящиеся в банке и иных кредитных учреждениях, обращено взыскание; не обращено взыскание на имущество должника, а также периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; не проведена проверка имущественного положения должника по всем известным адресам должника, с целью наложения ареста на имущество должника.

Определением судьи от ДД/ММ/ГГ ОСП по ... УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика в соответствии со ст.41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту –КАС РФ), в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по ЯНАО в порядке ст.47 КАС РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В тексте административного искового заявления заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ... УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2, представитель ОСП по ... УФССП России по ЯНАО участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом, представлены письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по ЯНАО и ФИО4, в судебное заседание не явились о месте и времени слушании дела извещены надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу ст.46 (часть 1) Конституции РФ, исполнение судебного решения рассматривается как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон №229-ФЗ) и Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту – Федеральный закон №118-ФЗ).

В соответствии со ст.121 Федерального закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона №229-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона №229-ФЗ, ст.ст.12, 13 Федерального закона №118-ФЗ определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.8 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.17 ст.30 Федерального закона №22-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что ДД/ММ/ГГ судебным приставом исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4, в пользу ООО ПКО «Инкасс Коллект» денежных средств в сумме 21 415 руб. и в соответствии со статьей 34 Закона об исполнительном производстве присоединено к сводному исполнительному производству по должнику №-СД.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено сторонам исполнительного производства ДД/ММ/ГГ по средствам ЕПГУ.

Одновременно, информация о возбуждении исполнительного производства размещена в открытом доступе на официальном сайте ФССП России.

В силу ст. 64, 68 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать определенные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество; передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных граждан и организаций.

ДД/ММ/ГГ в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные, банковские учреждения, регистрирующие органы в электронном виде.

Согласно предоставленных ответов установлены лицевые счета, открытые на имя ФИО4 в Западно-Сибирском отделении № ПАО СБЕРБАНК, АО «Тинькофф Банк», в связи с чем ДД/ММ/ГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответам из регистрирующих органов, у должника отсутствует имущество, подлежащее аресту и дальнейшей реализации.

Из информации РЭО ГИБДД УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу установлено, что за должником автотранспортные средства не зарегистрированы.

Согласно ответу ФНС России должник не трудоустроен.

ДД/ММ/ГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены в ПАО Сбербанк и АО Тинькофф Банк.

В соответствии со статьей 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В рамках исполнительного производства о взыскании алиментов ДД/ММ/ГГ, а также в рамках исполнительного производства №-ИП ДД/ММ/ГГ совершен выход по месту проживания должника, в результате которого установлено, что имущество, подлежащее аресту и реализации у должника по месту проживания отсутствует, ФИО4 ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками.

У должника имеется задолженность по алиментам в сумме 174 648 руб. 15 коп., что подтверждается постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД/ММ/ГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО4 алиментов.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи. На момент направления рассматриваемого административного искового заявления двухмесячный срок, предусмотренный названной статьей не истек.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч.1-6 ст.36 Федерального закона №229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что требования исполнительного документа в настоящее время исполняются, в связи с чем, оснований применить какой-либо способ восстановления нарушенного права у суда не имеется.

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по ... УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО2 не допущено незаконного бездействия по исполнению требований исполнительного документа и нарушение прав административного истца, а потому суд не усматривает оснований удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязывании устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обществу с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Инкасс Коллект» в удовлетворении административного иска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, обязывании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2024 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова