Решение № 2А-968/2017 2А-968/2017~М-1106/2017 М-1106/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-968/2017

Решение составлено:11.08.2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Чечулиной А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-968/2017 по административному исковому заявлению судебного пристава- исполнителя Асбестовского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 к ФИО2 «Об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом».

УСТАНОВИЛ:

Административный истец судебный пристав-исполнитель Асбестовского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО2 «Об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом», указав, что судебный пристав-исполнитель Асбестовского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1, в ходе рассмотрения материала исполнительного производства от *Дата* *Номер*, возбужденного на основании исполнительного документа постановление *Номер* от *Дата*, выданного органом: ОГИБДД МО МВД РФ России «Асбестовский» по делу *Номер*, вступившего в законную силу *Дата*, предмет исполнения: Назначить собственнику (владельцу) транспортного средства административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., в отношении должника ФИО2, *Дата* рождения, адрес должника:*Адрес*, в пользу взыскателя: ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский», адрес взыскателя: 624260, <...>, установила, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительного документа и не представила судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Должник ФИО2 надлежащим образом не подтвердила, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении ей той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения. Кроме того, должник ФИО2 не предпринимала никаких мер для погашения штрафа по постановлению *Номер* от *Дата*, выданному органом: ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский» по делу *Номер*, вступившему в законную силу *Дата*. и до момента поступления данного исполнительного документа в Асбестовский РОСП УФССП России по Свердловской области, хотя знала о наличии задолженности и получала постановление по делу об административном правонарушении *Номер* от *Дата* лично, о чем свидетельствует подпись в соответствующих графах постановления ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский».

В настоящее время должником ФИО2 частично погашена сумма задолженности в размере 5 248,12 руб. Остаток задолженности по исполнительному документу составляет 24 751,87 руб. Должник ФИО2 надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства от *Дата* *Номер*, а также предупреждена, что в отношении нее может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

Ограничить в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение номер *Адрес*, дата выдачи: *Дата* должника ФИО2, *Дата* г.р., ур. <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: *Адрес*, до исполнения обязательств по исполнительному производству *Номер*, возбужденному *Дата* (л.д. 5-6).

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Асбестовского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, подтвердив доводы и обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования административным истцом признала в полном объеме (л.д.49).

Представители заинтересованного лица – ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду мнение по административному исковому заявлению, указав, что требования административного истца заявлены обоснованно (л.д. 47).

Заслушав административного истца, административного ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

1. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

2. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

3. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

4. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

5. В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО2 заместителем командира ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Асбестовский» вынесено постановление по делу об административном правонарушении *Номер* от *Дата* по ч. 3 ст.12.7 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.7, 26)

*Дата* судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства *Номер* от *Дата*, возбужденного на основании исполнительного документа постановление *Номер* от *Дата*, выданного органом: ОГИБДД МО МВД РФ России «Асбестовский» по делу *Номер*, вступившего в законную силу *Дата*, предмет исполнения: Назначить собственнику (владельцу) транспортного средства административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., в отношении должника ФИО2, *Дата* рождения, адрес должника:*Адрес*, в пользу взыскателя: ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский», адрес взыскателя: 624260, <...> (л.д. 8-9, 27-28)

Как указано в административном исковом заявлении, и как пояснил административный истец в судебном заседании, рассмотрев материалы исполнительного производства от *Дата* *Номер*, ею было установлено, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительного документа и не представила судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Судом установлено, что должник ФИО2 надлежащим образом не подтвердила, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении ей той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения. Кроме того, должник ФИО2 не предпринимала никаких мер для погашения штрафа по постановлению *Номер* от *Дата*, выданному органом: ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский» по делу *Номер*, вступившему в законную силу *Дата*. и до момента поступления данного исполнительного документа в Асбестовский РОСП УФССП России по Свердловской области, хотя знала о наличии задолженности и получала постановление по делу об административном правонарушении *Номер* от *Дата* лично, о чем свидетельствует подпись в соответствующих графах постановления ОГИБДД МО МВД России «Асбестовский» (л.д.7, 26)

Как следует из карточки учета об административных правонарушениях, сведений об исполнении по постановлению *Номер* от *Дата* нет. (л.д. 36).

Должник ФИО2 надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства от *Дата* *Номер*-ИП, о чем также свидетельствует ее отметка о получении указанного документа (л.д. 27-28).

В отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 вынесено предупреждение о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами (л.д. 37).

Как следует из объяснений ФИО2 от *Дата*, не уплачивает вышеуказанный штраф в виду тяжелого финансового положения, в настоящее время не работает, обязалась ежемесячно оплачивать штраф в сумме не менее двух тысяч рублей, об исполнительском сборе предупреждена (л.д. 29)

Также судом учитывается, что ФИО2 в настоящее время не трудоустроена, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке (л.д. 12-14, 34-36).

В настоящее время исполнительное производство *Номер* от *Дата* в отношении ФИО2 не окончено, в добровольном порядке требования судебного пристава-исполнителя Асбестовского РОСП не исполнены, сумма задолженности по исполнительному производству погашена частично в размере 5 248,12 руб., что подтверждается платежными поручениями (л.д. 38-46). Остаток задолженности по исполнительному документу составляет 24 751,87 руб.

ФИО2 имеет водительское удостоверение *Номер*, дата выдачи: *Дата*, о чем свидетельствует карточка операции с ВУ (л.д. 35).

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства о взыскании административного штрафа ФИО2 предупреждена о возможном применении к ней такой меры принудительного исполнения как ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В материалах дела, по мнению суда, имеются доказательства, свидетельствующие о том, что должник умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Кроме того, в материалах исполнительного производства *Номер* от *Дата* содержатся доказательства того, что задолженность по исполнительному производству погашена частично в размере 5 248,12 руб., остаток задолженности по исполнительному документу составляет 24 751,87 руб. Сумма задолженности погашена должником частично, задолженность погашается должником не добровольно, а в результате применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ(ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве".

По мнению суда, ФИО2 имеет значительный остаток задолженности по назначенному административному штрафу, между тем, сведений о полном погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении ей той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено.

Учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, и достоверно установив, что имеет место факт неисполнения ФИО2 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании с нее административного штрафа, суд, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения ФИО2 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требования исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При этом, мера временного ограничения ФИО2 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами соразмерна размеру ее задолженности по вышеуказанному исполнительному производству.

В силу ч.ч. 3, 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.ч 1, 4 ст. 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, принимая признание иска административным ответчиком, суд считает, что исковые требования судебного пристава- исполнителя Асбестовского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 подлежат удовлетворению. Суд считает возможным ограничить в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение *Номер*, дата выдачи: *Дата*., должника ФИО2, *Дата* г.р., ур. <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: *Адрес*, до исполнения обязательств по исполнительному производству *Номер*, возбужденному *Дата*

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава- исполнителя Асбестовского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 удовлетворить.

Ограничить в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение номер *Номер*, дата выдачи: *Дата*., должника ФИО2, *Дата* г.р., ур. <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: *Адрес*, до исполнения обязательств по исполнительному производству *Номер*, возбужденному *Дата*

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ___________________________ И.В. Архипов