Решение № 2-267/2018 2-267/2018 ~ М-211/2018 М-211/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-267/2018

Дело № 2-267/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Зайцева Э.Е.,

при секретаре Фетисовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования сельское поселение «Десятниковское» к Межрайонному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальскому краю о прекращении права собственности на земельную долю, признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

МКУ Администрация муниципального образования сельское поселение «Десятниковское», обращаясь в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, просит прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на 8/645 земельных долей общей площадью 12 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 6,8 га, пастбищ 4,2 га, сенокосов 1,0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:00:000000:52 общей площадью 78603089 кв.м., адрес местоположения: <адрес>, а также признать за муниципальным образованием сельским поселением «Десятниковское» право собственности на указанную земельную долю.

Исковые требования обосновывает тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Тарбагатайского района № 178 от 19.07.1994 года «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района. В период с 1994 г. по 2000 г. всем собственникам земельных долей были выписаны свидетельства права собственности на землю. Однако часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на сельскохозяйственную землю (паи), в связи с чем на территории бывшего ОКХ «Маяк» появились невостребованные земельные доли. 19.07.1994 года были предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 645 гражданам из состава земель, предоставленных ранее ОКХ «<данные изъяты>». Администрация сельского поселения «Десятниковское» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам в количестве 8 дольщиков, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника и опубликовала этот список в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (5338). ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 ч. в населенном пункте <адрес> собрание не состоялось ввидк отсутствия кворума. На сегодня ОКХ «<данные изъяты>» не существует. Администрация МО СП «Десятниковское» утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельная доля ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 входит в список невостребованных земельных долей. За ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 числится по 1/645 доли, что подтверждается Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, архивными списками. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, общая площадь ОКХ «<данные изъяты>» составляет <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца - МО СП «Десятниковское» - ФИО9, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае не явился. На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО12, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Постановлением администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая ОКХ «Маяк». В указанном списке указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Вместе с тем, согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вместе с тем, согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п.1).

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», Постановлением Администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района», были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района, что также подтверждается архивными выписками от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Главой МО «Тарбагатайский район».

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», № (5338) от ДД.ММ.ГГГГ, в которой в списке пайщиков ОКХ «Маяк» указаны в числе дольщиков – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности ОКХ «<данные изъяты>» общее собрание участников долевой собственности ОКХ «<данные изъяты>» было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов, собрание признано несостоявшимся, из-за отсутствия кворума.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Тарбагатайского нотариального округа ФИО18 сведения о наследственном имуществе и наследниках ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, наследственное дело к их имуществу не открывалось.

Согласно сведениям нотариуса Тарбагатайского нотариального округа ФИО18 открыто наследственное дело к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является ФИО10 Открыто дело к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является ФИО11 Открыто дело к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является ФИО12

В наименовании искового заявления указано о признании имущества выморочным, вместе с тем просительная часть такого требования не содержит, в связи с чем суд принимает решение в рамках заявленных требований.

Кроме того, в представленных материалах отсутствуют сведения о том, что право ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на земельную долю прошло государственную регистрацию, в связи с чем принимая во внимание положения ст. 131, 223 ГК РФ, суд полагает, что отсутствуют доказательства права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на указанный земельный участок, в связи с чем указанное имущество не может быть признано выморочным.

Суд, установив, что спорная земельная доля в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" может быть признана невостребованной земельной долей, при этом истцом соблюден порядок такого признания, установленного этой же статьей, принимая во внимание, что после публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые умерли, ответчиком в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось, а также наличие у истца права в силу пункта 8 статьи 12.1 вышеприведенного закона на обращение в суд с заявленными требованиями, приходит к выводу об их удовлетворении. Возможность прекращения права собственности на невостребованные доли предусмотрена положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

По указанным основаниям суд полагает исковые требования Администрации МО СП «Десятниковское» подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для прекращения права собственности ответчика на невостребованную земельную долю, не распорядившейся ею в течение более трех лет, с признанием право собственности на нее за муниципальным образованием сельским поселением «Десятниковское».

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ Администрация МО СП «Десятниковское» удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием сельским поселением «Десятниковское» право собственности на 8/645 земельных долей за счет земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Павлова Филея Сергеевича, ФИО7, ФИО8, <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2018 года.

СОГЛАСОВАНО

Судья Зайцев Э.Е.