Решение № 2-1768/2017 2-1768/2017~М-686/2017 М-686/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1768/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 г. ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Наконечниковой И.В.,

при секретаре ФИО8,

с участием прокурора ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к комитету жилищно-коммунального хозяйства ...., ФИО6 о признании утратившим права пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением; по встречному исковому заявлению ФИО6 к ФИО4, ФИО5, ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, Центру специальной связи и информации в .... Федеральной службы охраны Российской Федерации об устранении препятствий в пользовании квартирой, вселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО1, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратились в суд с иском к ФИО6, комитету жилищно-коммунального хозяйства ...., просят признать за истцами право пользования квартирой №, расположенной по адресу ....; признать ФИО6 утратившим право пользования указанной квартирой.

В обоснование иска ссылаются на то, что квартира по адресу ...., была предоставлена ФИО6 на состав семьи из трех человек на основании ордера, который в настоящее время утерян; в связи с трудовыми отношениями с Центром правительственной связи. Ордер выдавался на основании постановления администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцы ФИО4, ФИО1 прописаны по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время брак между ФИО6 и ФИО4 расторгнут, вместе они не проживают. Место фактического проживания ФИО6 неизвестно. Истцы добросовестно пользуются данной квартирой. Лицевой счет открыт на имя ФИО6, однако он выехал добровольно из указанной квартиры в мае 2009 года, вещей его в квартире нет. Препятствий в пользовании квартирой со стороны истцов нет. Ответчик перестал оплачивать коммунальные услуги в ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 обратился в суд с встречным исковым заявлением к ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО5, Центру специальной связи и информации Федеральной службы охраны РФ в ...., просит вселить ФИО6 в .... по адресу ....; обязать ответчиков ФИО4, ФИО1, ФИО5 не чинить препятствия для проживания ФИО6 в данной квартире, передать ключи от квартиры.

В обоснование встречного иска указывает, что за время прохождения военной службы был обеспечен жилым помещением за счет средств федерального бюджета на основании ордера. Брак между ним и ФИО4 расторгнут в связи со сложившимися неприязненными отношениями. С момента расторжения брака ФИО4 перестала быть членом его семьи. Иное жилье у него отсутствует, однако ответчики возражают против его проживания, создали условия, препятствующие его проживанию в квартире, в которой у него находятся его личные вещи, документы, государственные награды. Ответчики в одностороннем порядке сменили замки от входных дверей, ключи отказались передать. Несмотря на то, что ему не позволяют пользоваться жилым помещением, он его содержит, оплачивает коммунальные расходы. Ответчики не желают установить приборы учета в квартире. В ДД.ММ.ГГГГ г. после достижения сыном 19 лет достигли с ответчиками соглашения, что большую часть расходов по содержанию квартиры будут платить они. В ДД.ММ.ГГГГ г. он заключил брак с ФИО15.

Истец ФИО4 (по первоначальному иску) настаивала на удовлетворении исковых требований, в удовлетворении встречных требований просила отказать в полном объеме. Пояснила, что ответчик проживал до апреля 2009 г., а потом сам ушел добровольно к другой женщине. Ему никто не чинит препятствий в пользовании квартирой. У него есть связка ключей, а замки никто не менял. Вещи свои он все забрал.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО2 (по первоначальному иску) настаивала на удовлетворении исковых требований, встречные исковые требования просила оставить без удовлетворения. Пояснила, что отец перестал проживать с ДД.ММ.ГГГГ в квартире, собрал вещи и ушел жить к другой женщине. Замки не меняли, у него есть свои ключи. С января ДД.ММ.ГГГГ не стал оплачивать коммунальные платежи.

Истец ФИО5 (по первоначальному иску) просил удовлетворить исковые требования, встречные требования оставить без удовлетворения. Пояснил, что ответчик потерял интерес к квартире, добровольно выехал, перестал оплачивать коммунальные платежи, живет с новой супругой.

Представитель истцов ФИО17 (по первоначальному иску) поддержал заявленные первоначальные требования, в удовлетворении встречных требований просил отказать. Пояснил, что ответчик отказался заключить договор социального найма, ордер утаил. Для того чтобы приватизировать квартиру – необходимо выписать ответчика.

Представить ответчика ФИО6 (по первоначальному иску) - ФИО10 в судебном заседании поддержал встречные исковые требования, просил отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований. Пояснил, что ответчик не потерял интереса к квартире, другого жилья не имеет. Когда в ДД.ММ.ГГГГ г. уехал в командировку, то замки от двери были поменяны. С этого времени и не живет в квартире. С новой супругой живет на съемных квартирах. Истцы сами себе противоречат – то просят признать его утратившим право пользования, то согласны чтобы он жил в квартире.

Представитель ответчика Центра специальной связи информации Федеральной службы охраны РФ в АК (по встречному иску) ФИО11 поддержал встречные исковые требования в полном объеме, в удовлетворении первоначальных требований просил отказать в полном объеме. Пояснил, что ответчик как военнослужащий получил квартиру по договору долевого участия. Квартира на балансе Центра не была, но приобретена на федеральные средства, статуса служебной не имела. При увольнении ответчик считался обеспеченным жильем за счет спорной квартиры.

Ответчик ФИО6 (по первоначальному иску) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства .... (по первоначальному иску ) в судебное заседания не явился, представил письменный отзыв на иск, согласно которому просил отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации .... в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц УК ООО «Стройгазкомсервис», комитета по управлению муниципальной собственностью .... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить встречные исковые требования, отказав в удовлетворении первоначальных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, которые могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 1 Жилищного кодекса РФ - далее ЖК РФ).

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

Согласно статьи 57 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что ФИО6 является военнослужащим с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, служит в Центре специальной связи информации Федеральной службы охраны РФ в АК.

На основании протокола жилищной комиссии Центра правительственной связи от ДД.ММ.ГГГГ, решено было предоставить ответчику спорную квартиру в счет выделенных квартир за счет долевого участия в строительстве.

Постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № Центру правительственной связи распределена .... доме по ...., в счет долевого участия.

Согласно постановлению администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено утвердить списки на предоставление жилой площади и выдать ордера Центру правительственной связи ФИО6 по ...., 3-комнатная квартира, на состав семьи 3 человека.

На основании ордера №, выданного администрацией .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 на состав семьи, состоящей из 3 человек, дано право на занятие жилой площади по адресу .....

В ДД.ММ.ГГГГ году на основании Указа Президента РФ Центр правительственной связи в .... был преобразован в Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны РФ в .... и является его правопреемником.

Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в квартире по .... зарегистрированы: ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. (наниматель), ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. (сын), ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. (жена), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. (дочь ФИО18), ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. (внук).

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... от ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости- жилое помещение по адресу пер. Ядринцева, .... отсутствуют.

Из ответа комитета по управлению муниципальной собственностью .... от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что .... по адресу ...., включена в Реестр объектов муниципальной собственности .... на основании Решения ФИО3 городского ФИО7 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе муниципальной собственности» в составе имущественного комплекса ЖЭУ-7.

Таким образом, в настоящее время квартира находится в муниципальном фонде, в ДД.ММ.ГГГГ г. передана ФИО6 и членам его семьи на условиях договора социального найма.

Решением мирового судьи судебного участка №.... от ДД.ММ.ГГГГ. брак между ФИО6 и ФИО4 расторгнут.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ., подписанным матером ООО «Управляющая компания», ФИО6 не проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО12 показала, что ФИО6 не проживает совместно с истцами (по первоначальному иску) где-то восемь лет. Лет восемь ФИО12 и не видела его. Свидетелем того, что ФИО6 стучал в двери, а его не пускали в квартиру, не была. От тамбура в квартиру замок менялся 16 лет назад. Имеются ли вещи ФИО6 в квартире, не знает. Не видела, когда уходил ФИО6, выносились ли шкафы и др..

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что в спорной квартире по .... в .... ФИО6 не проживает года четыре, т.к. брак между ним и его женой расторгнут, из квартиры он ушел сам. Доступ в указанную квартиру он не имеет. В прошлом году (в конце ДД.ММ.ГГГГ года) ФИО13 с ФИО6 приезжали в спорную квартиру забрать вещи, но не смогли. В тамбур попали. На звонок дверь никто не открыл, ключом ФИО18 дверь в квартиру открыть не смог, т.к. ключ не подошел. При второй попытке ФИО6 попасть в квартиру, результат был тот же.

Свидетель ФИО14 пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году он с ФИО6 приезжали где-то в 2-3 часа дня в спорную квартиру за циркулярной пилой, но попасть в нее не смогли. Видимо, из-за смены замков. В тамбур попали. В ДД.ММ.ГГГГ году опять приезжали за инструментом на машине ФИО6, дома никого не было. В настоящее время в квартире имеется инструмент, который ФИО14 давал в пользование ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ, а также, со слов ФИО6, какие-то документы. Крупногабаритные вещи ФИО6 из квартиры не забирал.

В первоначальном иске содержится требование о признании ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ..... При этом, истцы ссылаются на то, что ФИО6 выехал из спорного жилого помещения, не оплачивает коммунальные услуги, т.е. не исполняет свои обязанности нанимателя в отношении данного жилья длительное время.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как разъяснено в п.32 указанного Постановления, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..

По настоящему делу не добыто доказательств, подтверждающих, что ФИО6 добровольно отказался от права пользования жилым помещением, выехав на другое постоянное место жительства.

ФИО6 выехал их спорной квартиры в связи с прекращением брачных отношений с супругой.

Из представленных в материалы дела квитанций следует, что оплату коммунальных услуг по спорной квартире до ДД.ММ.ГГГГ г. производил ФИО6. Доказательств обратного суду не предоставлено. Имеется оплата и в ДД.ММ.ГГГГ г..

Материалами дела подтверждено, что иное жилое помещение на праве собственности, социального найма у ФИО6 отсутствует, выезд из квартиры был связан с неприязненными отношениями с супругой.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО6 и ФИО15 был заключен брак, актовая запись №. ФИО15 не имеет в собственности или на правах социального найма жилого помещения.

В настоящее время ФИО6 с ФИО15 проживают в квартире по адресу ...., общей площадью 60,7 кв.м., на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, оплата ФИО6 коммунальных услуг свидетельствует о том, что он сохраняет за собой право пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, оснований для признания ФИО6 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ...., не имеется. Требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Поскольку у ответчика имеется на руках оригинал ордера, он не признан утратившим права пользования, а право пользования квартирой истцами никто не оспаривает, то требование о признании за ФИО4, ФИО5, ФИО1, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетнего сына ФИО2, о признании за ними права пользования спорным жилым помещением удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что ФИО6 не утрачено право пользования данным жилым помещением, из спорного жилого помещения он выехал в связи с расторжением брака, от пользования спорным жилым помещением в установленном порядке не отказывался, оставив часть вещей в квартире (мебель), оплачивал коммунальные платежи, волеизъявления на расторжение договора социального найма не выражал, суд приходит к выводу, что требование истца о вселении ФИО6 в жилое помещение – квартиру по .... подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ответчики по встречному иску – ФИО4, ФИО1, ФИО5 препятствуют ФИО6 в пользовании спорным жилым помещением, его вселению. Сменили замок от входной двери квартиры, что не позволяет ФИО6 войти в помещение и пользоваться им.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями ФИО6, свидетелей ФИО13, ФИО14.

В связи с наличием препятствий со стороны ФИО4, ФИО1, ФИО5 в пользовании ФИО6 спорной квартирой, имеются основания для возложения на ФИО4, ФИО5, ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, не чинить препятствий ФИО6 в пользовании квартирой по ...., в ...., для проживания; передать ФИО6 дубликат ключей от входной двери квартиры.

ФИО6 в удовлетворении исковых требований к Центру специальной связи и информации в .... Федеральной службы охраны Российской Федерации суд отказывает, как к ненадлежащему ответчику.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО4, ФИО5, ФИО1 в пользу ФИО6 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей в равных долях – по 100 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в удовлетворении исковых требований к комитету жилищно-коммунального хозяйства ...., ФИО6 о признании утратившим права пользования жилым помещением, признании права пользования жилым помещением отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования ФИО6 к ФИО4, ФИО5, ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, удовлетворить.

Вселить ФИО6 в жилое помещение – квартиру по .... в .....

Обязать ФИО4, ФИО5, ФИО1, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, не чинить препятствий ФИО6 в пользовании квартирой по ...., в ...., для проживания; передать ФИО6 дубликат ключей от входной двери квартиры.

ФИО6 в удовлетворении исковых требований к Центру специальной связи и информации в .... Федеральной службы охраны Российской Федерации отказать.

Взыскать с ФИО4, ФИО5, ФИО1 в пользу ФИО6 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей в равных долях – по 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в .... суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова