Решение № 12-1/2019 12-472/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело № 12-1/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 22 января 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием ФИО1, её защитника Сысоева И.И., допущенного на основании заявленного ходатайства, представителя административной комиссии ЦАО г. Омска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 .., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии ЦАО г. Омска № 01-02-001937-18 от 24 сентября 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии ЦАО г. Омска № 01-02-001937-18 от 24 сентября 2018 г., ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 признана виновной в нарушении п. 5 ст. 125 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 г. № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», а именно, 10 августа 2018 г. в 15 часов 00 минут транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>, принадлежащее ФИО1, по адресу: <...>, было остановлено на земельном участке, на котором имеются зелёные насаждения, находящемся на прилегающей территории к многоквартирному дому.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Омска с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с тем, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения. Земельный участок, на котором она совершила остановку автомобиля, не является газоном, либо прилегающей территорией к многоквартирному дому. Участок, на котором был припаркован автомобиль, является обочиной автомобильной дороги общего пользования. Данный участок также не является придомовой территорией, поскольку не граничит с <адрес>, запрещающих стоянку либо остановку транспортных средств, на участке не имеется.

В судебном заседании ФИО1 и её защитник доводы жалобы поддержали в полном объёме, дополнив, что также на обочине расположена остановка общественного транспорта, обочина отсыпана гравийной смесью.

Представитель административной комиссии ЦАО г. Омска в судебном заседании пояснила, что 10.08.2018 был с помощью прибора фотовидеофиксации «ПаркНет» факт остановки автомобиля, принадлежащего ФИО1 на территории, имеющей зелёные насаждения. Вынесено и направлено постановление. Права заявителя не нарушены. Стоянка на том месте не предусмотрена. Движение транспорта там также не предусмотрено. Постановление вынесено законно и обосновано.

Изучив дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд не находит оснований для отмены постановления.

В соответствии с п. 5 ст. 125 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 г. № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», запрещается осуществлять остановку, стоянку транспортных средств на земельном участке, на котором имеются зелёные насаждения.

Данные Правила разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, определяют требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.

Требования Правил, запрещающие остановку, стоянку транспортных средств на земельных участках, имеющих зелёные насаждения, не противоречат требованиям Правил дорожного движения.

Кроме того, запрет на проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта на озелененных территориях, газонах, участках с зелеными насаждениями, предусмотрен Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. N 153 (пункт 6.3), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (пункт 3.9.2).

В соответствии с пп. 22 Правил благоустройства, зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения на определенной территории, что не тождественно понятию «газон», в данном случае подразумевается наличие любых зелёных насаждений, в т.ч. и естественного происхождения.

Как следует из представленных материалов, в том числе представленных фотографиях, автомобиль ФИО1, был остановлен на земельном участке, на котором имеются зелёные насаждения. Автомобиль припаркован непосредственно под растущим деревом. Отсутствие травяного покрытия объясняется именно постоянным расположением на данном участке транспортных средств.

Доводы жалобы о том, что данный участок местности является обочиной, суд находит необоснованными, как указано выше, на участке имеются зелёные насаждения, высажены деревья, каких-либо знаков, указывающих на возможность парковки, остановки транспортных средств не имеется, также исключена возможность движения автомобилей.

При этом, согласно общим понятиям, изложенным в Правилах дорожного движения, "Обочина" - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.

В данном случае территория не имеет какого-либо покрытия, позволяющего осуществлять движение транспортных средств либо их остановку.

Вина ФИО1 подтверждается служебной запиской, материалами фотофиксации, с указанием места правонарушения, временем фиксации. Используемый прибор фото-видеофиксации имеет свидетельство о поверке, действительное до 16 ноября 2018 г.

Следует иметь в виду, что КоАП РФ за административные правонарушения в области нарушения благоустройства территорий установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ. В соответствии с частью 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ в указанных случаях назначается административный штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ. Наказание является безальтернативным.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

Наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи и соответствует тяжести совершённого правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии ЦАО г. Омска № 01-02-001937-18 от 24 сентября 2018 г., в отношении ФИО1 .., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, по п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях оставить без изменения, а её жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.

Судья С.В. Тарабанов