Решение № 12-399/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 12-399/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья <адрес> городского суда Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев жалобу директора ООО «Нижневязовской Жилкомсервис» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ в составе ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в отношении директора ООО «Нижневязовской Жилкомсервис» ФИО2 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15 000 рублей,

установил:

постановлением административной комиссии ИК ЗМР РТ№ от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Нижневязовской Жилкомсервис» ФИО2 подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15 000 рублей за то, что директор ООО «Нижневязовской Жилкомсервис» ФИО2, будучи ответственным лицом за содержание, ремонт, эксплуатацию контейнерной площадки ТБО, по адресу:

РТ, <адрес>, допустил, не проконтролировал, не обеспечил содержание указанной контейнерной площадки ТБО и контейнеров в технически исправном состоянии, контейнеры повреждены, не окрашены; не осуществляется своевременный вывоз отходов, в результате чего контейнеры ТБО переполнены, территория у контейнеров замусорена. Контейнерная площадка не оборудована, отсутствует твердое покрытие, график вывоза отходов и контактная информация организации, вывозящей отходы. Нарушены пункты 2.12.14.1, 2.12.14.2, 2.12.7, 8.2.9, 8.2.24 «Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок городского типа Нижние Вязовые» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан».

В своей жалобе директор ООО «Нижневязовской Жилкомсервис» ФИО2 указал, что постановление ИК ЗМР РТ№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении является незаконным и необоснованным, просит его отменить по следующим основаниям: контейнерная площадка является собственностью муниципального образования «поселок городского типа Нижние Вязовые» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан». контейнерная площадка находится в пользовании собственников частных домов. Между ООО «Нижневязовской жилкомсервис» (Исполнитель) и собственниками частных домов, проживающих по адресу РТ, <адрес>, ул. 3

2
Советская, <адрес>, РТ, <адрес> также по адресу РТ, <адрес> (потребители) заключены договоры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым исполнитель оказывает услуги по вывозу твердых отходов (далее - ТБО). Исполнитель принимает на себя выполнение работ по вывозу ТБО с контейнерных площадок, а также затаренные в мешки, от мест хранения по адресу <адрес> и захоронению их на полигоне ТБО с соблюдением всех требований, предусмотренных в соответствующих нормативных документах. Директор ООО «Нижневязовской жилкомсервис» не является лицом, ответственным за контроль по содержанию контейнерной площадки, расположенной по адресу: РТ, <адрес> предприняты меры, направленные на систематическое и регулярное исполнение обязанностей, установленных вышеназванными Договорами на выполнение работ по вывозу ТБО с контейнерных площадок. Данное обстоятельство подтверждает снимок с экрана данных о движении транспортного средства, проводившего вывоз ТБО с контейнерных площадок по адресу: РТ, <адрес>.

В судебном заседании директор ООО «Нижневязовской жилкомсервис» ФИО2 поддержал доводы своей жалобы, просил ее удовлетворить.

Представители административной комиссии ФИО6 и ФИО8, действующие на основании доверенностей, просили оставить постановление Административной комиссии без изменения, так как факт указанных нарушений подтверждается материалами административного дела и фотоматериалами.

Изучив жалобу, исследовав представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются граждане, должностные и юридические лица.

Согласно п. 2.12.14.1. «Правил благоустройства территории

муниципального образования «поселок городского типа Нижние Вязовые» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» юридические лица, индивидуальные предприниматели, частные домовладельцы, садовые товарищества и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "поселок городского типа Нижние Вязовые" Зеленодольского муниципального района, обязаны:

3
- сбор твердых бытовых отходов производить в контейнеры, размещенные на специально оборудованных площадках ТБО. При отсутствии на территории правообладателя контейнерной площадки ТБО, правообладатель обязан заключить договор с исполнителем (имеющим или обслуживающим контейнерную площадку) на предоставление, уборку, техническое содержание контейнерной площадки и контейнера ТБО;

- содержать в технически исправном состоянии контейнерную площадку и контейнера ТБО, красить и наносить маркировку с. указанием реквизитов владельца, подрядной организации, вывозящей ТБО, а также наносить rрафик вывоза мусора;

- обеспечить свободный проезд к площадкам с контейнерами.

В соответствии с п. 2.12.14.2. «Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок городского типа Нижние Вязовые» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» лица, осуществляющие вывоз отходов, обязаны:

своевременно осуществлять (в соответствии с договором) вывоз отходов и хозяйственно-фекальных стоков с территорий жилищного фонда, организаций, учреждений, предприятий, объединений и других территорий муниципального образования; составлять на каждую специализированную машину маршрутные графики со схемой движения и остановок;

обеспечивать обязательное выполнение утвержденных маршрутных графиков, согласованных с заказчиком; вывозить твердые отходы производства и потребления на специальные полигоны (санкционированные свалки), а сточные воды - на очистные станции. Транспортировка отходов производства и потребления осуществляется: способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, предупреждающими создание аварийных ситуаций, причинение вреда окружающей среде и здоровью людей; специально оборудованными или приспособленными (с закрывающим кузов пологом) транспортными средствами;

вывозить промышленные нетоксичные отходы, не подлежащие дальнейшей технологической переработке, на полигоны для промышленных отходов или с разрешения контролирующих и надзорных органов на свалки или полигоны твердых бытовых отходов; вывозить бытовые отходы с территорий жилищного фонда в период с 7 часов утра до 22 часов.

- п. 8.2.9 «Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок городского типа Нижние Вязовые» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов производства и потребления, на расстоянии 1 (одного) метра от ограждения, а также высыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровозный транспорт, производится работниками организации, осуществляющей вывоз отходов.

- п. 8.2.24 «Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок городского типа Нижние Вязовые» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» содержание и эксплуатацию

4
санкционированных мест хранения и утилизации отходов производства и потребления осуществлять в установленном порядке.

Однако Административной комиссией Исполнительного комитета ЗМР РТ не представлено доказательств того, что в должностные обязанности ФИО2, директора ООО «Нижневязовской Жилкомсервис», входит содержание, ремонт, эксплуатация контейнерной площадки, что ФИО2 несет ответственность за не оборудование контейнерной площадки, отсутствие твердого покрытия.

Контейнерная площадка является собственностью муниципального образования «поселок городского типа Нижние Вязовые» Зеленодольского муниципального района РТ», а не ООО «Нижневязовской Жилкомсервис».

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку в обязанности ФИО2 не входит содержание, ремонт, эксплуатация контейнерной площадки, ФИО2 не может нести ответственность за выявленные Административной комиссией нарушения в указанной части.

Контейнерная площадка находится в пользовании собственников частных домов, с которыми ООО «Нижневязовской Жилкомсервис» заключены договоры, согласно которым исполнитель оказывает услуги по вывозу твердых бытовых отходов.

Таким образом, ФИО2, как должностное лицо ООО «Нижневязовской Жилкомсервис» несет ответственность за несвоевременный вывоз отходов. Как следует из материалов дела, представленного фотоматериала, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.31 мин. административной комиссией было установлено, что по адресу: РТ, <адрес>, находятся переполненные ТБО контейнеры.

В суде ФИО2 пояснил, что в тот же день ДД.ММ.ГГГГ в 17 час.28 минут отходы ТБО были вывезены, что подтверждается информацией системы ГЛОНАСС (л.д.16-19).

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание тот факт, что ФИО2 немедленно было устранено имеющееся правонарушение, нарушения не представляют

5
существенной угрозы правоохраняемым общественным интересам, не повлекли каких-либо тяжких последствий, суд считает возможным постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, освободить ФИО2 от административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в связи с малозначительностью по статье 2.9 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Нижневязовской жилкомсервис» ФИО2 отменить, освободить от административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, объявить устное замечание, производство по делу прекратить, жалобу директора ООО «Нижневязовской жилкомсервис» ФИО2 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья