Решение № 12-21/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-21/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

04.03.2021 г. Ефремов Тульская область

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Маликов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление должностного лица – начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области полковника полиции ФИО4 № от 30.12.2020, которым ФИО3, <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением должностного лица - начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области полковника полиции ФИО4 № от 30.12.2020, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно постановлению, 22.12.2020 в 15:10:12 мин. по адресу: а/д Лапотково-Ефремов, км 88+490 (53.15531 гр.с.ш., 38.04057 гр.в.д.), водитель тяжеловесного автотранспортного средства (автопоезда) марки КАМАЗ 45143-12-15, государственный регистрационный знак №, ФИО3, который является собственником данного транспортного средства (свидетельство о регистрации транспортного средства №), в нарушение требований пункта 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», двигался без специального разрешения, с превышением нагрузки на 3 ось на 3, 162% (8, 253 т при предельно допустимой 8,0т), установленной для данного участка дороги, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой на данное постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что он на автомобиле КАМАЗ с прицепом, государственный регистрационный знак №, перевозил груз зерна (ячмень) из ООО «Новопетровское» Каменского района Тульской области в с. Товарково Воловского района. На складе в ООО «Новопетровское» ему в автомашину был погружен насыпной груз зерна, после чего автомобиль взвешен на весах, масса автопоезда составила 39460 кг, что не превышает допустимую массу автопоезда в 40000 кг. Поскольку перевозимый им груз является насыпным подвижным грузом, это не исключает возможность изменения нагрузки на оси транспортного средства во время движения (транспортировки) зерна, так как центр тяжести массы груза может измениться ввиду нахождения в динамическом движении и распределяется в зависимости от езды, а также рельефа дороги. Отмечает, что правилами перевозок автомобильным транспортом не ограничивают нагрузки по осям при перевозке насыпного груза, в связи чем полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие движение его транспорта с превышением допустимых осевых нагрузок и общей массы транспортного средства без специального разрешения.

Заявитель ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, обжалуемое постановление отменить, не отрицал, что двигался на автопоезде по автодороге Лапотково-Ефремов без специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, указал, что груз зерна, который он перевозил в кузове своего автопоезда никак не был зафиксирован и закреплен, и мог переместиться в кузове, в том числе и при резком торможении.

Представитель заинтересованного лица - ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенных должным образом о судебном заседании по делу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

При этом в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 №5-П «По делу о проверке конституционности статьи 2.6.1 и частей 1, 2, 3 и 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда и жалобами граждан ФИО2 и ФИО1» административный штраф, назначаемый собственнику (владельцу) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства за совершение административных правонарушений, предусмотренных, в том числе ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, должен быть наименьшим в пределах размера штрафа для юридического лица, установленного соответствующей частью этой статьи.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из пункта 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, 22.12.2020 в 15:10:12 по адресу: а/д Лапотково-Ефремов, км 88+490 (53.15531 гр.с.ш., 38.04057 гр.в.д.), водитель тяжеловесного автотранспортного средства (автопоезда) марки КАМАЗ 45143-12-15, государственный регистрационный знак №, ФИО3, который является собственником данного транспортного средства (свидетельство о регистрации транспортного средства №), в нарушение требований пункта 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», двигался без специального разрешения, с превышением нагрузки на 3 ось на 3, 162% (8, 253 т при предельно допустимой 8,0т), установленной для данного участка дороги.

За совершение указанного административного правонарушения, постановлением по делу об административном правонарушении № от 30.12.2020 ФИО3 привлечен к административном ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Факт совершения водителем и собственником указанного транспортного средства ФИО3 административного правонарушения подтверждается актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам), согласно которому системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК» в автоматическом режиме зафиксировано превышение нагрузки на 3 ось на 3, 162% (8, 253 т при предельно допустимой 8,0т) автопоезда КАМАЗ 45143-12-15, государственный регистрационный знак № на участке дороги а/д Лапотково-Ефремов, км 88+490 (53.15531 гр.с.ш., 38.04057 гр.в.д.), с фототаблицей.

Вышеуказанные доказательства суд полагает допустимыми и достоверными. Каких-либо оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанном акте и постановлении по делу об административном правонарушении, судья не усматривает.

При этом как следует из материалов дела об административном правонарушении, специальное разрешение на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период включающий 22.12.2020 по маршруту, проходящему через автодорогу Лапотково-Ефремов, км 88+490, не выдавалось. Данное обстоятельство заявителем в жалобе не оспаривается.

Доводы заявителя о том, что Правила перевозки грузов автомобильным транспортом не ограничивают нагрузки по осям при перевозке насыпного груза, опровергается положениями пункта 75 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 (в редакции от 14.08.2020), действовавшими на момент совершения административного правонарушения, согласно которым размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую массу транспортного средства, предусмотренную приложением №1 к настоящим Правилам, нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышала допустимую нагрузку на ось транспортного средства, предусмотренную приложением №2 к настоящим Правилам, а габариты транспортного средства с таким грузом не превышали предельно допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам.

Кроме того, утверждение заявителя в жалобе, что масса его автопоезда с грузом не превышала допустимую массу, опровергается вышеуказанным актом №, согласно которому зафиксировано превышение допустимой массы транспортного средства на 1, 888% (40,755 т при предельно допустимой 40,0 т).

С учетом изложенного, судья считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, и действия ФИО3 правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание ФИО3 назначено в пределах санкции указанной статьи.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих отмену постановления должностного лица, не допущено.

Таким образом, постановление № от 30.12.2020 по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом – начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области полковником полиции ФИО4, судья находит законным и обоснованным, а, следовательно, оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление должностного лица - начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области полковника полиции ФИО4 № от 30.12.2020, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья подпись А.В. Маликов