Решение № 2-251/2017 2-251/2017~М-223/2017 М-223/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-251/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

Серафимовичский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Н.Н.

при секретаре ФИО1

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев 14 июня 2017 года в открытом судебном заседании в городе Серафимович гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального района <адрес> «О понуждении к опубликованию ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой <адрес>, проведена проверка исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в деятельности администрации <адрес> муниципального района, в ходе которой установлено, что администрацией <адрес> сельского поселения до настоящего времени не опубликованы в официальных изданиях и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за 1 квартал 2017г. Прокурор просит суд: признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельского поселения, выразившееся в не опубликовании ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета, и обязать администрацию <адрес> сельского поселения опубликовать ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддерживает заявленные требования. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального района, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно, пункта 1 статьи 1 Федерального закона от дата №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ч. 1 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Согласно ст. 52 ч. 6 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.

Обязательное опубликование в средствах массовой информации и доступность указанных сведений является одной из составляющих принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, который закреплен в ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 ст. 36 БК РФ принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.

Согласно, п.3 ст.3 Федерального закона РФ от дата №-Ф3 «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Судом установлено, что в газете «ФИО4», сведения об исполнении бюджетов муниципальных образований за 1 квартал 2017г. не публиковались.

Проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет опубликования органами местного самоуправления <адрес> сведений об исполнении бюджетов, в ходе которого установлено, что администрацией <адрес> сельского поселения ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета в сети «Интернет» за 1 квартал 2017 года также не размещались.

Данные обстоятельства подтверждаются актом о результатах проведения проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции от дата.

Согласно, ч.3 ст.10 ГК РФ, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. Следовательно, бремя доказывания обратного возлагается на заинтересованных в этом лиц.

Согласно, ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Прокурором были заявлены исковые требования, представлены имеющиеся у него доказательства, подтверждающие исковые требования.

Ответчиком возражений, обоснований и доказательств, опровергающих исковые требования и доводы прокурора, не представлено, хотя такая возможность у него имелась.

Судом были созданы сторонам равные условия для предоставления и исследования доказательств.

Возражений на исковые требования прокурора от ответчика не поступало. Такие действия ответчика суд расценивает как отсутствие у него возражений на исковое заявление, следовательно, заявленные прокурором требования о бездействии ответчика, являются правомерными.

Ввиду изложенного, бездействие ответчика, выразившееся в не опубликовании ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета на территории муниципального образования Клетско-Почтовского сельского поселения, является незаконным, в связи с чем суд считает необходимым исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199, 233 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации <адрес> муниципального района <адрес>, выразившееся в не опубликовании ежеквартальных сведений о ходе исполнения местного бюджета, незаконным.

Обязать администрацию <адрес> муниципального района <адрес> опубликовать ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья подпись Иванов Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено датаг.

Судья подпись Иванов Н.Н.

Копия верна судья Иванов Н.Н.