Постановление № 5-717/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-717/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<. . .> 17 ноября 2020 года

Судья Полевского городского суда <. . .> Суетина О.В., рассмотрев дело №5 – 717\2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Акционерного общества «Северский трубный завод», ОГРН <***>,

ИНН <***>, юридический адрес: 623380, Свердловская область, <...>,



установил:

. . . Акционерное общество «Северский трубный завод» умышленно не выполнило требование должностного лица начальника территориального отдела (инспекции) по <. . .> ЦМТУ Росстандарта ФИО1, осуществляющего рассмотрение дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рыбинский кабельный завод», о предоставлении материалов (сведений), необходимых для разрешения дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, в том числе путем размещения информации на официально сайте Полевского городского суда.

Защитник АО «Северский трубный завод» ФИО3, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия и объяснения по делу, в которых просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В объяснениях указал, что у АО «СТЗ» не было умысла на не выполнение требований территориального отдела (инспекции) по <. . .> ЦМТУ Росстандарта, поскольку ответ обществом направлен . . .. Установленные определением сроки 3 дня были заведомо невыполнимы. АО «СТЗ» крупное предприятие, документооборот предприятия значительный, поставка продукции и ее монтаж производились подрядными организациями, поиск информации занял времени больше установленного Росстандартом. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Рыбинсккабель» было прекращено, ответ АО «СТЗ» не изменил бы существо административного спора, поскольку не располагало документами, на основании которых можно было бы установить, что несоответствующий требованиям кабель был поставлен ООО «Рыбинсккабель». Действия АО «СТЗ» не причинили какого – либо ущерба, допущенное нарушение трехдневного срока является малозначительным нарушением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного Постановлением Правительства от . . . N 294, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений.

Пунктом 1 статьи 23.52 КоАП РФ, предусмотрено, что Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к продукции и (или) федеральный государственный метрологический надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, 19.19 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, при подготовке к рассмотрению дела о правонарушении по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рыбинский кабельный завод», должностным лицом территориального отдела (инспекции) по <. . .> ЦМТУ Росстандарта, в соответствии со ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у юридического лица АО «СТЗ» был истребован ряд документов:

заверенные надлежащим образом копии (либо сканы) документов, маркировки продукции (в том числе маркировки барабанов, из которых отображен кабель), на которых указан ИНН:<***> (ООО «Рыбинсккабель»). Запрос касается продукции – кабеля силового марки ВВГнг(А)-LS 3*16 ок-0,66 кв, изготовитель – ООО «Рыбинсккабель», образцы которого были отобраны у ПАО «Северский трубный завод» . . . ООО Детективная компания «ЗОВи партнеры» ИНН <***> для проведения испытаний;

информацию о том, каким образом использована данная продукция;

копию претензии, направленной в адрес завода – изготовителя указанной кабельной продукции – ООО «Рыбинсккабель».

АО «Северский трубный завод» обязано было представить данные документы в трехдневный срок с момента получения определения об истребовании сведений (л.д.10-11).

Определение должностного лица об истребовании сведений получено обществом . . . (л.д.13), однако документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 Российской Федерации об административных правонарушениях, не были представлены в установленный срок до . . ., что явилось основанием для составления в отношении АО «Северский трубный завод» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности АО «Северский трубный завод» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника АО «СТЗ» об отсутствии вины в совершении правонарушения, недостаточного срока для исполнения определения, не состоятельны, доказательств, объективно препятствующих исполнению определения должностного лица в установленный законом срок, суду не представлено. Кроме того, о невозможности предоставления запрошенных документов в установленный срок должностному лицу АО «СТЗ» также не сообщалось.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о юридическом лице, финансовое и имущественное положение юридического лица. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения в отношении Акционерного общества «Северский трубный завод» минимального наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

Оснований для признания данного деяния малозначительным не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «СЕВЕРСКИЙ ТРУБНЫЙ ЗАВОД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф надлежит уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г.Москве (л\с 04731781520 для ЦМТУ Росстандарта) ИНН <***>,КПП 770601001,

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, г.Москва 35,

БИК 044525000, счет №40101810045250010041, КБК 17211601171010007140, ОКТМО 65754000

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Полевского городского суда О.В. Суетина