Постановление № 5-563/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-563/2019

Дело № 5 –563/2019

Санкт-Петербург 14 июня 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 административное дело в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Главрыба», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 16.02.2017 года, юридический адрес: 150000, <...>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Главрыба» (далее ООО «Главрыба») нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений. ООО «Главрыба» осуществляет деятельность по розничной продаже рыбной продукции в специализированном магазине, расположенном на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу<адрес> что является нарушением требований ст. 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п. 2.1, 2.2, 2.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, п. 4.10 Свод Правил СП 54.13330.2016, «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», что было выявлено в ходе проведения 07.05.2019 года внеплановой выездной проверки юридического лица.

Таким образом, ООО «Главрыба» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Главрыба» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Главрыба».

В судебное заседание явилась ФИО1 - должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, которая пояснила, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Кировском, Красносельском, Петродворцовом районах поступило обращение жителя <адрес>, которая жаловалась на постоянный шум и вибрацию в квартире от работы холодильного оборудования, установленного в магазине «Камчатка» ООО «Главрыба», расположенного на 1 этаже жилого дома. Ею было вынесено мотивированное представление, затем заместителем руководителя управления было издано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки, которая была согласована с прокуратурой. Ею со специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. СПб» был осуществлен выезд в магазин «Камчатка», расположенный по адресу: <адрес>, произведен осмотр магазина, установлено наличие в нем холодильного оборудования (15 единиц) и того факта, что магазин является специализированным, так как осуществляет продажу только рыбной продукции. В ночное время в квартире заявителя были произведены замеры уровня шума и вибрации от работы холодильного оборудования, установленного в магазине «Камчатка», согласно заключениям эксперта результаты измерений соответствуют санитарным нормам и правилам, однако, действующее законодательство запрещает размещение специализированного магазина в жилом многоквартирном доме, в связи с чем, в отношении ООО «Главрыба» ею был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ. Согласно распоряжению о проведении проверки срок проверки был установлен с 15.04.2019 года по 17.05.2019 года, заключения эксперта поступили ей согласно сопроводительному письму 2005.2019 года, в связи с чем, акт проверки ею был составлен только 21.05.2019 года, что допускается ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", из которой следует, что в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю. Временный запрет деятельности ООО «Главрыба» ею не накладывался.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину общества с ограниченной ответственностью «Главрыба» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № Ю 78-06-08/19-1999-19 от 21.05.2019 года из которого следует, что ООО «Главрыба» нарушило санитарно-эпидемиологических требования к эксплуатации жилых зданий, а именно, специализированный рыбный магазин по розничной продаже рыбной продукции размещен на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу<адрес> в нарушении требований ст. 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п. 2.1, 2.2, 2.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, п. 4.10 Свод Правил СП 54.13330.2016, «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003». Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии законного представителя юридического лица, уведомленного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом;

распоряжением № 78-06-08/19-1999-2019 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Главрыба»;

решением от 12.04.2019 года и.о. заместителя прокурора Кировского района СПб ФИО2 о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

актом проверки № 78-06-08/19-1999-19 от 21.05.2019 года, из которого следует, что магазин «Камчатка» ООО «Главрыба» размещен на первом этаже в пятиэтажном многоквартирном доме по адресу: <адрес> на основании договора аренды б/н от 24.12.2018 года с ИП ФИО3. Режим работы магазина с 09.00 до 22.00, магазин реализует рыбную продукцию;

копией договора аренды нежилого помещения от 24.12.2018 года, заключенного ИП ФИО4 (арендодатель) с ООО «Главрыба» (арендатор) предметом которого является предоставление арендодателем арендатору за плату во временное владение и пользование нежилого помещения общей площадью 79,1 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Главрыба»;

показаниями должностного лица ФИО1, которая была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Главрыба» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п.4.10 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах* - в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека, не допускается размещать в указанных помещениях специализированные рыбные магазины.

Таким образом, действия ООО «Главрыба» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения. Данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, суду не предоставлены. Ни отягчающих, ни смягчающих административную ответственность ООО «Главрыба» обстоятельств судом не установлено. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что в данном случае наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Главрыба» ИНН <***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. 00 коп.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, ИНН <***>, КПП 784001001, банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России г. СПб; БИК 044030001, ОКТМО 40913000, счет 40101810200000010001, КБК 14111628000016000140.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111 (тел. <***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева