Постановление № 5-470/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-470/2019

Дело № 5-470/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июня 2019 года Московская область, г. Серпухов

л. ФИО1, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д.,

при секретаре Рындиной Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2 (TOROPKO Y.), <дата> рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения, не работающего, холостого, на иждивении имеющего двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу<адрес>, владеющего русским языком,

разъяснив ФИО2 права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.06.2019 г. в 11.30 час по адресу: <...>, был выявлен ФИО2, который являясь иностранным гражданином Республики Армения нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно прибыв в РФ 22.05.2005 г., не встал на миграционный учет и уклонился от выезда за пределы РФ по окончании разрешенного срока пребывания, то есть с 22.07.2005 г. по настоящее время, не оформил продление учета и не убыл из РФ, тем самым нарушил ст.5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно не покинул территорию РФ по истечении установленного срока пребывания на ее территории в связи с тяжелым материальным положением. В содеянном раскаялся, просил не назначать ему наказание, связанное с выдворением за пределы РФ, поскольку он проживает с матерью – гражданкой РФ, страдающий рядом заболеваний, и осуществляет уход за ней. Кроме того, у него на иждивении находится двое несовершеннолетних детей, который также являются гражданами РФ.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КРФоАП присутствует в действиях ФИО2, поскольку он, находясь на территории Московской области, по истечении срока пребывания не покинул территорию РФ, и его вина в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, с которым согласился ФИО2; рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, находящегося на территории РФ в нарушение режима пребывания на ее территории; копией паспорта ФИО2

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При решении вопроса о наложении административного взыскания, суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Наличие у лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении матери– гражданки РФ, подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО2, копией паспорта Х.

В силу ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Наличие у ФИО2 семейных связей в РФ судья считает исключительным обстоятельством, при наличии которого отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО2 (TOROPKO Y.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: в ГУ Банка России по ЦФО, банковские реквизиты: Получатель: УФК по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское»), ИНН - <***>, КПП - 504301001, БИК - 044525000, р/сч. № 40101810845250010102, ОКТМО - 46770000, КБК - 18811640000016020140, УИН: 18880450190007656513.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.Д. Пантела