Постановление № 5-737/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 5-310/2020

5-737/2020

86RS0010-01-2020-000856-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2020 года город Мегион

Судья Мегионского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Байкина С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> проживающего по адресу: г<адрес>

УСТАНОВИЛ:

08.05.2020г. в 13 часов 50 минут возле второго подъезда д<адрес> ФИО1 находился в общественном месте, не по месту проживания (пребывания) в нарушение режима обязательной самоизоляции, в связи с проведением карантинных мероприятий с лицами, проживающими по адресу: <...>, согласно Постановлению главного государственного санитарного врача г. Нижневартовска, Нижневартовского района и г. Мегиона № 2 с 17.04.2020 «О дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятиях по недопущению завоза и распространения (ограничения) COVID-2019 на территории г. Мегиона, а также несмотря на врученное ФИО1 заместителем начальника ТО Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском р-не и г. Мегионе Предписание № 68-м от 28.04.2020 о продлении карантинных мероприятий, медицинского наблюдения за контактными с лицами, с лабораторным подтверждением коронавирусной инфекции, проживающих по адресу: г<адрес>, ФИО1 подверг риску распространения опасного инфекционного заболевания окружающих.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью и объяснил, что дом находился на карантине 21 день, устал сидеть дома, выпил, решил выйти на улицу. В совершении административного правонарушения раскаивается, просит строго его не наказывать, так как вину свою осознал, дома двое детей, во время осуществления карантинных мероприятий в доме работать не мог, организация, в которой он работает, до сих пор не функционирует, заработную плату не получает. Просит также учесть, что карантин с общежития был снят в этот же день, заболевания у него не выявлено, что подтверждается справкой, приобщенной им к материалам дела.

В судебном заседании исследованы письменные доказательства, представленные по делу об административном правонарушении:

- протокол об административном правонарушении 49 МЕ № 010973/2456, в котором указано, что 08.05.2020г. в 13 часов 50 минут возле второго подъезда д<адрес> г. Мегиона ФИО1 находился в общественном месте, то есть не по месту проживания (пребывания) в нарушение режима обязательной самоизоляции, в связи с проведением карантинных мероприятий лицами, проживающими по адресу: <адрес> согласно Постановления главного государственного санитарного врача г. Нижневартовска, Нижневартовского района и г. Мегиона № 2 с 17.04.2020 «О дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприяти по недопущению завоза и распространению (ограничению) COVID-2019 на территории г. Мегиона, а также не смотря на врученное ФИО1 Предписания № 68-м от 28.04.2020 заместителем начальника ТО Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском р-не и г. Мегионе продлении карантинных мероприятий, медицинское наблюдение за контактными с лицами, лабораторным подтверждением короновирусной инфекции, проживающих по адресу: <адрес>, ФИО1 подверг риску распространения опасного инфекционного заболевания для окружающих, совершив своими действиями административное правонарушение;

- сообщение в ДЧ ОМВД России по г. Мегиону от 08.05.2020 о том, что во <адрес> гражданин пытается спровоцировать драку;

- показания свидетеля ФИО7 согласно которым 08.05.2020 он увидел, как неизвестный мужчина вышел из первого подъезда <адрес> и направился в сторону второго подъезда, в нарушение обязательного режима самоизоляции, мужчина находился в состоянии алкогольного опьянения, к нему подошел сотрудник полиции, который начал ему объяснять, что ему нельзя находится на улице, на что мужчина начал агрессивно себя вести, хватать сотрудника за форменное обмундирование;

- показания свидетеля ФИО8 согласно которым 08.05.2020 он находился на охране первого подъезда <адрес> к нему спустился мужчина и попросил выйти подышать свежим воздухом, он пошел за ним и увидел, что мужчина направляется в сторону д<адрес>, к мужчине подошел сотрудник полиции и сказал, что необходимо вернуться в жилое помещение, поскольку он находится на карантине, на что мужчина никак не отреагировал и начал махать руками и выражаться нецензурной бранью, после чего к нему подошли сотрудники патрульно-постовой службы, попросили представиться, но мужчина отказался представляться, продолжил размахивать руками и выражаться нецензурной бранью, пытался спровоцировать драку с сотрудниками полиции, тогда к нему была применена физическая сила и применены специальные технические средства;

- рапорт полицейского ОВ ППСП ОМВД России по г. Мегиону ФИО2 от 08.05.2020 согласно которым 08.05.2020 г. в 14 часов 00 минут, по адресу: <адрес> подъезда ФИО1 находился в общественном месте в состоянии опьянения, не по месту проживания (пребывания), в нарушении режима обязательной самоизоляции, введенного Постановлением Губернатора ХМАО-Югры от 05.04.2020 №29, на территории автономного округа с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), то есть своими действиями нарушил санитарно-эпидемиологические правила в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть своими действиями допустил совершение административного правонарушения ответственность за которое предусмотрено ст. 6.3 кч.2 КоАП РФ;

- рапорт инспектора ОВМ ОМВД России по г. Мегиону ФИО3 от 08.05.2020, согласно которым 08.05.2020 он находился на охране общественного порядка и общественной безопасности, а также на обеспечении строго контроля за соблюдением режима самоизоляции по <адрес> В 13 часов 50 минут ФИО3 находился возле <адрес>, где увидел гражданина ФИО1, который в нарушение режима сомоизоляции покинул место своего жительства и направился в сторону второго подъезда, при этом походка у него была шаткая и неустойчивая, он размахивал руками и громко выражался нецензурной бранью. Около 2-го подъезда лейтенант полиции ФИО3 остановил мужчину, представился и потребовал мужчину последовать обратно по месту жительству (пребыванию) пояснив тем, что он находится на карантине. На что не отреагировал и попытался уйти в сторону ул. Садовая д.№13, тогда ФИО3 ещё раз потребовал, чтобы он последовал домой пояснив тем, что ему нельзя покидать жилое помещение на что мужчина стал ещё агрессивнее, начал громко ругаться матом, пытался схватить лейтенанта полиции ФИО3 за форменное обмундирование, в это время подъехали сотрудники патрульно-постовой службы, которыми в дальнейшем была применена физическая сила в виде загиба рук за спину, а также специальные технические средства- наручники;

- расписка ФИО1 о получении копии постановления 2 от 17.04.2020;

- расписка ФИО1 о получении копии предписания № 68-м от 28.04.2020.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Постановлением Губернатора Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 18 марта 2020 года № 20 в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением COVID-19, на территории ХМАО введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 09.04.2020 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре» введен режим повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Постановлением № 2 от 17.04.2020 о дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях по недопущению завоза и распространению (ограничению) COVID-2019 на территории города Мегиона, копия которого вручена ФИО1 18.04.2020, введен усиленный противоэпидемиологический режим в жилом доме № 15 по улице Заречная в городе Мегионе, обеспечен строгий контроль за соблюдением режима самоизоляции для граждан, запрещен выход из своих жилых помещений всех контактных лиц, которым вручены постановления на самоизоляцию.

Предписанием заместителя начальника ТО Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе № 68-м от 28.04.2020, копия которого вручена ФИО1 29.04.2020, продлены карантинные мероприятия, медицинское наблюдение за контактными с лицами, с лабораторным подтверждением коронавирусной инфекции, проживающих по адресу: <...> начиная с 26.04.2020.

Усиленный противоэпидемиологический режим в доме № 15 по ул. Заречная в г. Мегионе введен в связи с большим количеством лиц, заболевших коронавирусной инфекцией, и проживающих в этом доме, контактировавших с больными.

В судебном заседании установлено, подтверждается исследованными по делу доказательствами, что ФИО1, несмотря на объявленные в связи с недопущением распространения заболевания органом государственного санитарного контроля карантинные мероприятия в доме 15 по ул. Заречная, получив копии постановления и предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в которых указано на запрет проживающим в доме гражданам покидать свои жилые помещения, в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вышел из своего жилого помещения на улицу, чем подверг окружающих опасности заражения.

Исследованные по делу доказательства получены в соответствии с законом и в своей совокупности подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), и невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) и требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Основания для признания деяния малозначительным с соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Минимальный размер административного штрафа для граждан в соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет пятнадцать тысяч рублей.

При этом в судебном заседании установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, которые позволяют назначить ему административный штраф в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, в последний день осуществления карантинных мероприятий в доме 15 по ул. Заречная, последствий в виде заражения других граждан в результате действий ФИО1 не наступило, что подтверждается представленной им справкой об отсутствии в него РНК nCov19. В совершении административного правонарушения ФИО1 искренне раскаялся. В связи со сложившейся ситуацией в стране, длительным периодом самоизоляции, уровень доходов ФИО1 снизился, заработную плату он не получает, при этом ФИО1 имеет на иждивении малолетнего ребенка. Поскольку указанные обстоятельства, приведенные ФИО1 в свою защиту, не опровергнуты административным органом, составившим протокол об административном правонарушении, суд, исходя правил, установленных ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает указанные обстоятельства установленными, и назначает ФИО1 административный штраф в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного за совершенное административное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа ОМВД России по г. Мегиону Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ИНН <***> КПП 860101001, р/с <***>, банк получателя РКЦ г. Ханты-Мансийска КБК 18811601061010003140 БИК 047162000 ОКТМО 71873000 УИН 18880486200490109739.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Мегионский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья /подпись/ С.В. Байкина

Копия верна:

Судья С.В. Байкина