Постановление № 5-390/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-390/2018

№5-390/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2018 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ниязове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г.<данные изъяты> Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, образование среднее специальное, холостого, зарегистрированного <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

18.09.2018 года в 16 часов 00 минут при проверке документов в ОВМ ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 07.04.2015г. до настоящего времени не выехал, чем нарушил ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении правонарушения признал. Пояснил, что прибыл на территории РФ в 2014 году с целью трудоустройства, оформлял миграционную карту и патент на работу, срок действии последнего окончен в апреле 2015 года. После чего с территории Российской Федерации не выехал, разрешительных документов на право пребывания и проживания на территории РФ не оформлял. Побоялся возвращаться в Украину в связи с нежеланием призываться в армию для участия в военных действиях на востоке Украины. С 2015 года подрабатывал на дачах в <данные изъяты> и <данные изъяты> областях, там же и проживал. Желает вернуться домой в Украину, но был выявлен на границе при прохождении пограничного контроля.

Показания ФИО1 судья признает допустимым доказательством по делу, так как они согласуются с другими исследованными доказательствами.

Выслушав объяснения привлекаемого, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон от 25 июля 2002г. N115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание – является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином (ст.2).

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.5).

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст. 13.3 названного закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, помимо ее собственных признательных показаний, подтверждается другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из рапорта инспектора ОВМ ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО6. следует, что 18.09.2018г. в ходе рассмотрения сообщения дежурного на МАПП Шебекино выявлен гражданина <данные изъяты> ФИО1 в действиях которого усматривались признаки нарушения миграционного законодательства РФ, и при проверке документов в ОВМ ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино по адресу: <...> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 07.04.2015 года, когда эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Согласно документу, удостоверяющему личность – копии паспорта гражданина Республики <данные изъяты>, серия номер <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <данные изъяты>, зарегистрирован <данные изъяты> г.<данные изъяты> ул.<данные изъяты> д. <данные изъяты> кв. <данные изъяты>.

Установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в 22.01.2014 года, заполнив миграционную карту, с оформлением 14.03.2014г. уведомления о прибытии принимающей стороной ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области, и проживал по адресу: <адрес> 07.04.2014 года оформил патент на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, сроком до одного года.

Сведений о продлении ФИО1 срока действия патента, его переоформлении, либо оформлении новой миграционной карты, либо получения иного документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, суду не представлено.

Согласно сведений СПИ системы «Мигрант- 1» и пояснений самого привлекаемого после апреля 2015 года он в соответствующие органы по вопросу регистрации по месту пребывания, оформления документов на разрешение на временное проживание в РФ, вида на жительства, приобретения гражданства РФ, получении разрешения на работу, патента на осуществление трудовой деятельности на территории субъекта РФ, не обращался.

Таким образом, с 07.04.2015 года у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации, и ему надлежало покинуть Российскую Федерацию, однако территорию Российской Федерации он не покинул, продолжая без регистрации проживать на территории <данные изъяты> и <данные изъяты> областей, то есть до настоящего времени находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).

18.09.2018г. ФИО1 доставлен в ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино в связи с совершением административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и задержан в порядке ст.27.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

18.09.2018г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства совершенного им правонарушения.

При составлении протокола ФИО1 согласился с изложенными в нем обстоятельствами совершенного им административного правонарушения, о чем сделал соответствующую запись. В объяснениях, отобранных у него 18.09.2018г. также признал себя виновным в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, подтверждающими в совокупности вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как он осознавал, что являясь иностранным гражданином, обязан покинуть территорию России по истечении установленного определенного срока пребывания либо оформить документы, подтверждающие легальное нахождение на территории Российской Федерации, поскольку ранее неоднократно въезжал на территорию Российской Федерации, но сознательно допускал возможность неисполнения указанных обязанностей.

При исследовании личности ФИО1 установлено, что он является гражданином Республики <данные изъяты>, зарегистрирован по месту жительства на территории Республики <данные изъяты> г.Харьков, где также проживают его родители и брат, холост, иждивенцев не имеет, с апреля 2015 года проживает на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих его легальное нахождение на территории РФ, работал по найму, в 2014 году привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа, наказание исполнено, в течение последних двух лет привлечений к административной ответственности на территории Российской федерации не имеет. Имеет возможность и располагает средствами для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства дела и личность виновного, что он является гражданином иностранного государства, и имеет возможность для самостоятельного выезда с территории РФ, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, считая такой вид наказания способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК Белгородской области (ОМВД по Шебекинскому району и г.Шебекино) Адрес взыскателя: <...> индекс 309296

КПП 312301001, ИНН <***>, код ОКТМО 14656101

Р/с <***>

БИК 041403001

Наименование банка получателя ГРКЦ ГУ ЦБ России по Белгородской области отделение Белгород

КБК 188 1 16 40000016020140

УИН: 18811319991124847005

Контроль за исполнением ФИО1 ФИО8 административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации возложить на ОМВД России по Шебекинскому району и городу Шебекино.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья Е.А. Котельвина