Решение № 12-419/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 12-419/2019

Дело № 12-419/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Иванов А.Е., рассмотрев жалобу

индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В поданной жалобе ИИ ФИО3 ставит вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу.

Жалоба мотивирована тем, что копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. Однако данная обязанность контролирующим органом не была исполнена, что является процессуальным нарушением.

Согласно протоколу осмотра обнаружены табачные изделия на хранении, при этом не указано об установлении факта реализации.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, копию которого контролирующий орган обязан был направить заявителю в течение трех дней, однако этого не было сделано. Извещение о вызове для составления протокола не направлялось, что является процессуальным нарушением.

Кроме того, постановление о назначении административного наказания вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ИП ФИО3 просил отменить постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии по доверенности ФИО4 полагала постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного <данные изъяты>, установлено следующее:

в адрес Управления поступило обращение о реализации табачных изделий в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, который расположен на расстоянии менее 100 м от образовательного учреждения <данные изъяты> с приложением копии товарного чека от ДД.ММ.ГГГГ о покупке сигарет <данные изъяты> в количестве 2 пачек по цене 50,00 рублей каждая.

Согласно копии съемок с дежурного плана <данные изъяты>, предоставленной <данные изъяты>, расстояние от вышеуказанного магазина до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, составляет менее 100 метров.

В рамках административного расследования осмотрены помещения и проведены измерения расстояния от места розничной торговли табачными изделиями – магазина <данные изъяты> ИП ФИО3<адрес> до обособленной территории образовательного учреждения <данные изъяты> по адресу: <адрес> без учета искусственных и естественных преград.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра установлено, что магазин <данные изъяты> расположен и функционирует по адресу: <адрес> На момент осмотра установлен факт реализации табачных изделий (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра повторно установлен факт реализации табачных изделий (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ б/н).

Кроме того, специалистами <данные изъяты> проведены измерения расстояния от места розничной торговли табачными изделиями – магазина <данные изъяты> ИП ФИО3 <адрес> до обособленной территории образовательного учреждения <данные изъяты> по адресу: <адрес> без учета искусственных и естественных преград с использованием лазерного дальномера <данные изъяты>. По результатам проведенных измерений расстояние от места розничной торговли табачными изделиями - магазина <данные изъяты> ИП ФИО3 <адрес> до обособленной территории образовательного учреждения <данные изъяты> по адресу: <адрес> без учета искусственных и естественных преград составило: от кассы магазина до обособленной территории (забора) образовательного учреждения – 73,15 м.

Таким образом, ИП ФИО3 не соблюдаются ограничения в сфере торговли табачной продукцией и табачных изделий. Вышеуказанное является нарушением статьи 11 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», за что предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются: заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; товарным чеком и чеком от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; актом отбора факторов окружающей и производственной среды от ДД.ММ.ГГГГ; фотографиями и другими материалами дела.

Таким образом, в действиях ИП ФИО3 содержится состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, извещение о вызове для составления протокола, копия протокола об административном правонарушении не направлялись, опровергаются материалами дела.

Процессуальный срок привлечения заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, не нарушен.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено. Должностным лицом при вынесении постановления о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности дана правильная оценка всем обстоятельствам дела, принято обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по части 1 статьи 14.53 КоАП РФ.

Назначенное ИП ФИО3 административное наказание соответствует требованиям закона, обстоятельствам его совершения и личности нарушителя.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется. В связи с этим жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Е. Иванов