Решение № 2-1191/2020 2-1191/2020~М-1275/2020 М-1275/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1191/2020

Дело № 2-1191/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Усть-Омчуг 14 октября 2020 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Горбачевой С.Д.,

при секретаре Токаревой Г.М.,

с участием представителей истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области ФИО1, действующей на основании распоряжения № ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, действующего на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в пос. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области к ФИО3, ФИО2 о признании незаключенным договора безвозмездного пользования земельным участком и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области (далее по тексту КУМИ) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, ФИО2 о признании незаключенным договора безвозмездного пользования земельным участком и применении последствий недействительности сделки.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 обратились в КУМИ с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка общей площадью 17062 кв.м. с кадастровым номером №

Распоряжением КУМИ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 земельный участок общей площадью 17062 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Магаданская область, Тенькинский район, п. Омчак<адрес> с назначением использования «под производственную деятельность» передан в безвозмездное пользование ФИО2 сроком на пять лет.

ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ (ссудодатель) и ФИО2, ФИО3 (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №.

По заключенному сторонами договору ссудодатель предоставил, а ссудополучатель принял по акту приема-передачи в пользование на условиях безвозмездного пользования и обязался своевременно возвратить по истечении срока договора земельный участок из категории «земли населенных пунктов», общей площадью 17062 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Магаданская область, Тенькинский район, п. Омчак, <адрес>, с назначением использования «под производственную деятельность» (пункт 1 договора).

Срок действия договора определен сторонами как пять лет со дня его государственной регистрации (пункт 2 договора).

Договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ из обращения генерального директора ООО «Сервис-Норд» ФИО8 о законности использования спорного земельного участка, истцу стало известно о фальсификации подписи ФИО2 на заявлении, договоре безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ и акте приема-передачи земельного участка. В доказательство фальсификации было предоставлено заключение специалиста ООО «АЭНКОМ» № криминалистического исследования почерка подписи ФИО2 в заявлении на предоставление земельного участка, в договоре безвозмездного пользования земельным участком, акте приема-передачи земельного участка, которым установлено, что подписи выполнены другим лицом.

Следовательно, ФИО2 заявление на предоставление земельного участка и договор не подписывал (условия договора не согласовывал), земельный участок в пользование не принимал. В случае подписания договора представителем, права представителя подтверждаются доверенностью, но доверенность представлена в материалы дела не была.

При выявленных обстоятельствах, полагал, что сделка по заключению договора безвозмездного пользования спорным земельным участком не соответствует требованиям закона, поскольку была заключена с нарушением ст.ст. 4,5 ФЗ № 119-ФЗ и договор является незаключенным.

Ссылаясь на положения ст. ст. 421, 420, 160, п. 1 ст. 166, 153 Гражданского кодекса РФ, учитывая факт отсутствия собственноручной подписи ФИО2 в договоре безвозмездного пользования земельным участком, что, по мнению истца, указывает на отсутствие волеизъявления истца на заключение сделки, полагал, что оспариваемый договору в силу положений ст. 168 Гражданского кодекса РФ является ничтожным и, следовательно, незаключенным.

На основании вышеизложенного просил признать договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным и применить последствия недействительности сделки, а именно – обязать ответчиков вернуть земельный участок общей площадью 17062 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Магаданская область, Тенькинский район, п. Омчак, <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области.

В судебном заседании представители истца на заявленных исковых требования настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, указав, что весной 2018 года он договорился с братом ФИО4 о том, чтобы взять земельный участок по программе «Дальневосточный гектар» в совместное пользование с ФИО8 Ближе к лету 2018 года он передал все необходимые для оформления земельного участка документы и в октябре этого же года ему на подпись передали документы, в том числе договор. Подпись он сделал похожую на подпись брата, чтобы в дальнейшем брат смог подписывать документы от его имени. Факт заключения спорного договора им не оспаривается, полагает, что он выразил свое волеизъявление на заключение спорного договора и хотел получить спорный земельный участок в безвозмездное пользование, действие договора подтвердил.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, указав, что в обоснование своих исковых требований истец ссылается на отсутствие воли ФИО2 на заключение спорного договора, но ответчик в судебном заседании подтвердил, что его согласие ха заключение договора безвозмездного пользования земельным участком было получено и он принял на себя данный участок. Сторонам были известны обстоятельства, при которых заключался договор, оснований для расторжения договора не имеется.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

В соответствии ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика ФИО3

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В силу положений п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно положениям п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

В силу положений п.п. 1,2 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского края, Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, гражданам Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.05.2016 года № 119-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 119-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона № 119-ФЗ лицу, указанному в ст. 1 настоящего Федерального закона, на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в ст. 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара. Площадь земельного участка, предоставляемого в безвозмездное пользование на основании заявления, поданного несколькими гражданами, исчисляется исходя из расчета не более одного гектара на каждого гражданина.

В силу положений ч.ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона № 119-ФЗ земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование. С заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование могут обратиться не более десяти граждан. В этом случае в заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указываются фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства каждого заявителя, страховые номера индивидуальных лицевых счетов всех заявителей в системе обязательного пенсионного страхования и к указанному заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность каждого заявителя.

В силу положений ч. 5 ст. 5 Федерального закона № 119-ФЗ уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и по результатам этих рассмотрения и проверки: 1) осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет их для подписания заявителю, если сведения об испрашиваемом земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости; 2) осуществляет действия, предусмотренные ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, и направляет принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания для отказа.

Согласно положениям ч. 6 ст. 5 Федерального закона № 119-ФЗ в целях проверки наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование уполномоченный орган направляет межведомственные запросы с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В силу положений ст. 7 Федерального закона № 119-ФЗ условия договора безвозмездного пользования земельным участком определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Проект договора безвозмездного пользования земельным участком по выбору гражданина выдается ему либо направляется ему по почтовому адресу или адресу электронной почты, содержащимся в его заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, либо направляется в форме электронного документа с использованием информационной системы. Проект договора безвозмездного пользования земельным участком, выданный или направленный гражданину, должен быть им подписан и направлен в уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения гражданином этого проекта договора. Подписанный проект договора безвозмездного пользования земельным участком подается либо направляется в уполномоченный орган гражданином по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с использованием информационной системы. В течение пяти рабочих дней со дня поступления подписанного гражданином проекта договора безвозмездного пользования земельным участком уполномоченный орган обеспечивает его подписание и обращается с заявлением о государственной регистрации договора безвозмездного пользования земельным участком (ч.ч. 9-12 ст. 5 Федерального закона № 119-ФЗ).

В соответствии с требованиями ч. 13 ст. 5 Федерального закона № 119-ФЗ в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование обратились совместно несколько граждан, договор безвозмездного пользования земельным участком подписывается всеми гражданами, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, или их представителями.

Договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 7 ст. 9 Федерального закона № 119-ФЗ).

В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 обратились в КУМИ с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка общей площадью 17062 кв.м., с кадастровым номером №

Распоряжением КУМИ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 земельный участок общей площадью 17062 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Магаданская область, Тенькинский район, п. Омчак, <адрес>, назначение земельного участка – под производственную деятельность передан в безвозмездное пользование ФИО2 сроком на пять лет.

ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ (ссудодатель) и ФИО2, ФИО3 (ссудополучатели) заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №.

По заключенному сторонами договору ссудодатель предоставил, а ссудополучатель принял по акту приема-передачи в пользование на условиях безвозмездного пользования и обязался своевременно возвратить по истечении срока договора земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 17062 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Магаданская область, Тенькинский район, п. Омчак, <адрес>, назначение земельного участка – под производственную деятельность (пункт 1 договора).

Срок действия договора определен сторонами как пять лет со дня его государственной регистрации (пункт 2 договора).

Стороны договора пришли к соглашению, что все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме. Прекращение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком или права безвозмездного срочного пользования земельным участком регулируется статьей 9 Федерального закона № 119-ФЗ. Договор может быть расторгнут по требованию ссудодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все споры между сторонами, возникающие по договору, разрешаются в соответствии с законодательством РФ (пункты 5, 6 договора).

Договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, как установлено в ходе рассмотрения дела стороны согласовали существенные условия договора, принимали активные меры, направленные на возникновение договорных обязательств, договор был в установленном порядке зарегистрирован и исполнен сторонами (спорный земельный участок был передан арендаторам).

Заявленные исковые требования о признании договора незаключенным обоснованы истцом установленным в ходе рассмотрения обращения генерального директора ООО «Сервис-Норд» ФИО8 о законности использования спорного земельного участка на основании предоставленного заключения специалиста ООО «АЭНКОМ» № криминалистического исследования почерка фактом того, что подписи ФИО2 в заявлении на предоставление земельного участка, в договоре безвозмездного пользования земельным участком, акте приема-передачи земельного участка выполнены другим лицом.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства ФИО2 подтвердил свое волеизъявление на заключение спорного договора.

При этом, как следует из объяснений представителей истца, ФИО2 в КУМИ с заявлением о подложности его подписи в заявлении на предоставление земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, акте приема-передачи земельного участка не обращался.

В силу положений п. 1 ст. 183 Гражданского кодекса РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.

Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения (п. 2 ст. 183 Гражданского кодекса РФ).

Учитывая положения ст. 183 Гражданского кодекса РФ, подтверждение ФИО2 как стороны сделки своего волеизъявления на ее заключение, факт фальсификации подписи на договоре, на который ссылается истец, не имеет правового значения при разрешении спора о признании данной сделки незаключенной.

Доводы истца о том, что спорный договор является ничтожной сделкой признаются судом необоснованными, поскольку данная сделка в силу положений п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ является оспоримой.

Оснований для признания сделки, заключенной сторонами, недействительной по заявленным истцом доводам, как и нарушения сделкой прав или охраняемых законом интересов третьих лиц в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании вышеизложенного, заявленные исковые требования являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа Магаданской области к ФИО3, ФИО2 о признании незаключенным договора безвозмездного пользования земельным участком и применении последствий недействительности сделки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Магаданского областного суда через Хасынский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения – 19 октября 2020 года.

Судья подпись С.Д. Горбачева