Решение № 2-1501/2018 2-1501/2018~М-1248/2018 М-1248/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1501/2018

КОПИЯ

Дело № 2-1501/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белово 03 октября 2018 года

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Орловой Л. Н.

при секретаре Ишуткиной И. О.

с участием представителя истцаСутоцкой А.Н.,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО2 имеет в собственности дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Грамотеино, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В данном доме она зарегистрирована и проживает с детства, этот дом является для нее единственным постоянным местом жительства.

Вышеуказанный дом находится в зоне влияния горных работ шахты ОАО «Грамотеинское ш/у». В настоящее время шахта ликвидирована. В связи с закрытием и затоплением шахты дом пришёл в негодность, проживать в нём невозможно.

Считает, что данное обстоятельство нарушает ее законные права и интересы, препятствует реализации права на приобретение жилья взамен сносимого, т.к. для получения нового жилья взамен сносимого есть все основания, а именно: наличие правоустанавливающего документа нажилой дом, ее регистрация данном доме.

Ответчиком составлен список жилых домов, пришедших в ветхое состояние в результате подработки горными работами шахты Грамотеинская, жители которых переселяются в благоустроенное жилье.

Когда она обратилась в Администрацию <адрес> о включении ее в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ей пояснили, что в силу действующего законодательства Администрация города самостоятельно внести изменения в список не может, т.к. списки уже давно составлены и утверждены, поэтому ей необходимо обратиться в суд.

Просит обязать Администрацию Беловского городского округа включить ФИО2 в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной ОАО «Грамотеинское шахтоуправление».

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, извещена судом надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании нотариально заверенной доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа Гордеев А.П., действующий на основании доверенности исковые требования не признал, поскольку по заключению экспертизы установлено, что дом не находится на подработанной территории, считает в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, п.8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 8 названных Правил предусмотрено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Из анализа ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что социальная выплата является одной из форм государственной социальной помощи, то есть имеет равное смысловое значение с пособием, поскольку направлена на оказание материальной помощи определенным слоям населения.

Предоставление социальной выплаты - это одна из форм социальной защиты граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, постоянно проживающих в ветхом жилом помещении и не имеющем иного жилого помещения, с целью обеспечения их жилым помещением.

Таким образом, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающим в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

В судебном заседании установлено, что ОАО «Грамотеинское Шахтоуправление»ликвидировано по решению суда, ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о его ликвидации.

Истице на праве собственности на основании дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Беловского нотариального округа <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, принадлежит дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт.Грамотеино, <адрес>о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.7).

ФИО2 согласно копии домовой книги по адресу: <адрес>, пгт.Грамотеино, <адрес>, зарегистрированав данном жилом помещении (л.д. 8-14).

Согласно техническому паспорту составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, пгт.Грамотеино, <адрес> имеет инвентарный №, кадастровый №, общая площадь 40,6 кв.м., жилая 26,2 кв.м., 1960 года постройки, процент износа составляет 71%, правообладателем на праве собственности является ФИО2 на основании дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Беловского нотариального округа <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № (л.д. 23-36).

Истица считает, что вышеуказанный дом находится в зоне влияния горных работ шахты ОАО «Грамотеинское Шахтоуправление», поэтому пришел в негодность и проживать в нем невозможно. В связи с чем, полагает необходимым включить ее в список домов и граждан, проживающих в них, расположенных на подработанной территории, ставших в результате ведения горных работ, не пригодными для проживания по критериям безопасности граждан.

Однако из заключения №/з от ДД.ММ.ГГГГ по теме: «Оценка степени влияния горных работ ОАО «Грамотеинское Шахтоуправление» на техническое состояние жилого дома по <адрес> в пгт. Грамотеино, <адрес> и рекомендации о возможности его сохранения или сноса»Сибирского филиала АО «Научно- исследовательский институт горной геомеханики и маркшейдерского дела- межотраслевой научный центр ВНИМИ»(СФ ОАО ВНИМИ), следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, пгт. Грамотеино, <адрес>, согласно данным технического паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет физический износ 71 %, то есть является ветхим.

Основной причиной ветхого состояния жилого дома по адресу: Кемеровская область, <адрес>, пгт. Грамотеино, <адрес> являются факторы, не связанные с горными работами ОАО «Грамотеинское Шахтоуправление», такие, как морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундаментов, сезонное подтопление территории и естественный физический износ вследствие длительной эксплуатации (более 55 лет).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по адресу: <адрес>, пгт.Грамотеино, <адрес> не рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированной шахты ОАО «Грамотеинское Шахтоуправление»", так как он не подрабатывался подземными горными работами шахты (л.д. 43-60).

Кроме того не представлены доказательства, подтверждающие, что истица проживала в жилом доме на день ликвидации шахты, имела права на спорное жилое помещение и не была обеспечена другим жильем.

Таким образом, в судебном заседание не установлено, что истица ФИО2 не имела прав на жилое помещение по адресу: <адрес>, пгт. Грамотеино, <адрес> на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности ОАО «Грамотеинское шахтоуправление», не установлено, что она проживала в этом жилье, кроме того не установлены критерии нуждаемости ФИО2 в обеспечении другим жильем, в судебном заседании не установлено, что истица имеет права на вышеуказанные меры государственной поддержки в виде содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, в том числе, в виде социальных выплат, поскольку принадлежащий ейна праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, пгт.Грамотеино, <адрес>, в соответствии с действующим законодательством не может рекомендоваться к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированногоОАО «Грамотеинское Шахтоуправление», так как не подрабатывался подземными горными работами, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований истицы о включении её в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья(подпись) Л.Н. Орлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.