Решение № 2А-89/2021 2А-89/2021~М-1793/2021 М-1793/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-89/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 27GV0008-01-2021-000210-53

29 июня 2021 года г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Познера Н.А.,

при секретаре судебного заседания – Новиковой Ю.В.,

с участием представителя административных ответчиков <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> об оспаривании решения жилищной комиссии <данные изъяты>, об отказе в признании нуждающимися в жилом помещении и в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении по месту прохождения службы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение жилищной комиссии <данные изъяты> от 2 февраля 2021 г. в части отказа в признании её и членов её семьи (<данные изъяты>) нуждающимися в жилом помещении, в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении по месту прохождения военной службы и возложить на председателя жилищной комиссии обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании их нуждающимися в жилом помещении и принятии на соответствующий учёт.

В обоснование заявления административный истец ссылается на то, что совместно с членами своей семьи проживает на основании договора найма жилого помещения от 2 июля 2019 г. в квартире по адресу: <данные изъяты>, принадлежащей на праве собственности <данные изъяты> Членами семьи <данные изъяты> они не являются, совместно никогда не проживали, общее хозяйство не вели, <данные изъяты> проживает и зарегистрирована по иному адресу, в другой квартире, принадлежащей ей на праве собственности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель начальника и жилищной комиссии <данные изъяты> в судебном заседании, не признав требований административного истца, указал, что жилищной комиссией установлено, что ФИО1 и члены её семьи являются членами семьи собственника жилого помещения <данные изъяты> и обеспечены общей площадью жилого помещения более учётной нормы в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) оснований для признания ФИО1 и членов её семьи нуждающимися в предоставлении жилого помещения не имелось.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из учётного дела ФИО1 она проходит военную службу по контракту, подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, при этом первый контракт о прохождении военной службы ею был заключен <данные изъяты>, продолжительность военной службы в календарном исчислении составляет 24 года 2 месяца (по состоянию на 7 мая 2020 г.).

Как видно из выписки из протокола № 3 заседания жилищной комиссии <данные изъяты> ФИО1 составом семьи 3 человека (<данные изъяты>) отказано в признании нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по месту прохождения службы.

Проверяя законность такого решения должностного лица в оспариваемой административным истцом части, суд исходит из следующего.

В соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон «О статусе военнослужащих») военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьи 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Этими положениями закона руководствовалась жилищная комиссия Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю при принятии оспариваемого административным истцом решения об отказе в признании нуждающимися и постановке на соответствующий учёт.

Как установлено по делу, ФИО1 на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> года приобрела в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>

Согласно выписке из поквартирной карточки от 29 октября 2019 г. ФИО1 и члены её семьи зарегистрированы в названном жилом помещении: ФИО1 – с <данные изъяты>. Согласно выписке из финансового лицевого счета <данные изъяты>. по жилому помещению проживание ФИО1 и членов её семьи носит постоянный характер.

Впоследствии, на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> ФИО1 произвела отчуждение названного жилого помещения <данные изъяты>.

При этом, согласно пункту 9 данного договора в отчуждаемой квартире зарегистрированы и сохраняют право пользования ФИО1 и <данные изъяты>.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части 2 статьи 31 ЖК РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Разъясняя содержание названной нормы Закона, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте «а» пункта 11 постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14) указал, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи.

Из изложенного следует, что, вселившись в квартиру, собственником которой являлась ФИО1, члены семьи административного истца приобрели статус членов семьи собственника жилого помещения, а продав квартиру своей матери ФИО1 сохранила за собой и за своим супругом право пользования данной квартирой в качестве членов семьи нового свобственника - <данные изъяты>

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «а» пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14, вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении.

Таким образом, члены семьи административного истца, вселившись и оставшись проживать в квартире, принадлежащей на праве собственности матери ФИО1, несмотря на заключенные ФИО1 с её матерью <данные изъяты> договоры найма, статус членов семьи собственника жилого помещения не утратили.

Установленный судом факт вселения и постоянного совместного проживания членов семьи административного истца с собственником жилого помещения в нарушение ст. 62 КАС РФ административным истцом не опровергнут, допустимых и достоверных доказательств обратного суду не представлено.

То обстоятельство, что мать ФИО1 после приобретения у неё в собственность квартиры проживает в иной принадлежащей ей на праве собственности квартире, не влияет на правильность выводов жилищной комиссии, поскольку гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

Таким образом, жилищная комиссия <данные изъяты>, приняв обоснованное и законное решение об отказе в признании ФИО1 и членов её семьи нуждающимися в жилом помещении и в принятии на учет для обеспечения жилым помещением по месту военной службы, права административного истца не нарушила, в связи с чем, исходя из требований ст. 111 КАС РФ, судебные расходы, связанные с уплатой последней государственной пошлины при обращении в суд возмещению ей не подлежат.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска военнослужащей <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> об оспаривании решения жилищной комиссии <данные изъяты> об отказе в признании нуждающимися в жилом помещении и в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении по месту прохождения службы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть, начиная с 30 июня 2021 г.

Судья