Решение № 2-933/2018 2-933/2018~М-521/2018 М-521/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-933/2018

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи А.Е.А.

при секретаре О.М.Е.,

с участием представителя истца - Ш.Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению М.Т.В. к Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ,

УСТАНОВИЛ:

М.Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ, мотивируя свои требования тем, что на основании Государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполкомом <адрес> (городского) Совета народных депутатов, за Новокуйбышевской ТЭЦ-2 был закреплен в бессрочное пользование земельный участок 8,2 га для коллективного садоводства рабочих и служащих, после чего Новокуйбышевской ТЭЦ-2 были сформированы и переданы участки гражданам для садоводства, впоследующем было образовано СДТ «Энергетик». Во владении истца находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, фактической площадью 1219 кв.м., выделенный на основании протокола заседания профсоюзного комитета НК ТЭЦ-2 от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец является членом СНТ «Энергетик», открыто владеет участком, оплачивает взносы на содержание кооператива, соблюдает Устав товарищества. Участок огорожен, входит в границы СДТ «Энергетик», споров по его границам не имеется. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ООО «Кредо» И.А.В., площадь земельного участка в существующих границах по результатам межевания составила 1219 кв.м. План границ согласован со смежными землепользователями, споры о границах отсутствуют.

На основании изложенного, истец просила признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1219 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства; установить границы данного земельного участка в соответствии с планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным ООО «Кредо».

Представитель истца - Ш.Н.В. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил в суд отзыв, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил в суд отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица СДТ «Энергетик» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил. Ранее в судебном заседании председатель СДТ «Энергетик» К.М.И. требования истца поддержал. Указал, что согласно Водного кодекса РФ ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км., составляет 5 м., протяженность реки Молочный ерик от озера Молочное до реки Татьянки составляет менее 3 км., ширина береговой полосы при этом составляет 5 м., и участок М.Т.В. не расположен в береговой полосе водного объекта.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно п.14 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР были обязаны обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ исполкомом <адрес> (городского) Совета народных депутатов Новокуйбышевской ТЭЦ-2 выдан Государственный акт на право пользования землей - в бессрочное и бесплатное пользование закреплено 8.2 га земли для коллективного садоводства рабочих и служащих. К акту приложен план землепользования на землях совхоза «Волгарь». Отвод участка произведен на основании решений облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительно отведено на основании решения Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № земли площадью 1,2 га.

В Управлении Росреестра по <адрес> в архиве правоудостоверяющих документов сведения о предоставлении данного участка истцу отсутствуют.

Между тем, согласно выписке из протокола заседания профсоюзного комитета НК ТЭЦ-2 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено выделить М.Т.В. в СДТ «Энергетик» участок №.

Председателем СДТ «Энергетик» ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана справка о том, что она действительно является членом СДТ «Энергетик», пользуется участком № площадью 14,06 соток, выделенным ей профсоюзным комитетом.

В ЕГРН права на указанный объект не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Суду представлен Устав СДТ «Энергетик», который является правопреемником Садово-дачного товарищества «Энергетик» Новокуйбышевской ТЭЦ-2, устав которого был зарегистрирован решением исполкома <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных документов следует, что СДТ «Энергетик» официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец является его членом и использует спорный земельный участок с 1995 г. в соответствии с планом организации массива, несет расходы на его содержание, спорный участок входит в границы товарищества, что является основанием для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Площадь земельного участка согласно плану границ, изготовленному кадастровым инженером ООО «Кредо», составляет 1219 кв.м.

Споры по границам отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № согласована план-схема границ земельного участка СДТ «Энергетик» сельское поселение <адрес>ю 94 000 кв.м.

Представлен заверенный председателем СДТ «Энергетик» план массива с указанием на нем участка истца, который находится в границах товарищества.

Согласно заключению правления СДТ «Энергетик», заключение дано для приобретения в собственность М.Т.В. земельного участка № площадью 1 225 кв.м., закрепленного за ней протоколом заседания профкома Новокуйбышевской ТЭЦ-2 № от ДД.ММ.ГГГГ Описание местоположения участка, подготовленное гражданином, соответствует фактическому местоположению и границам участка, используемого гражданином.

Согласно заключению кадастрового инженера И.А.В., был осуществлен выезд на место с целью установления фактических границ земельного участка. По результатам проведенных работ фактическая площадь составила 1219 кв.м., что отличается от площади, указанной в заключении председателя СДТ «Энергетик» на 6 кв.м., данное расхождение не противоречит требованиям земельного законодательства. В соответствии с планом СДТ «Энергетик» вышеуказанный участок располагается в пределах границ СДТ «Энергетик». Участок закреплен за М.Т.В. с 1995 г.

Судом установлено, что границы земельного участка существуют на местности 15 и более лет, споров по границам с соседними землепользователями нет, границы земельного участка согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Согласно ответу из ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при внесении в ЕГРН сведений о кординатах характерных точек границ земельного участка истца в соответствии с представленным каталогом координат пересечение границ указанного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

В соответствии с сообщением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> частично относится к землям лесного фонда и находится в квартале 26 Новокуйбышевского участкового лесничества Волжского лесничества, частично в береговой полосе, в водоохраной зоне водного объекта.

В то же время при подготовке землеустроительного дела на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ была получена справка ФГУ «Самарский лесхоз» о том, что земельный участок не входит в состав лесного фонда.

Доводы третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> об отнесении участка к землям лесного фонда суд находит несостоятельными, поскольку материалами дела не подтверждено фактическое использование спорного участка в качестве леса, предоставление участка под коллективное садоводство подтверждается материалами дела. Материалов лесоустройства, подтверждающих нахождение участка истца на землях лесного фонда, третьим лицом не представлено. Участок находится в границах товарищества, план-схема которого утверждена в установленном порядке.

В соответствии с п.6 ст. 6 Водного Кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истоков до устья не более чем десять метров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии со ст. 5 Водного кодекса РФ порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Правилам определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) понимается установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) или уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта). В результате выполнения работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется описание ее местоположения с учетом требований, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При описании местоположения береговой линии (границы водного объекта) подготавливаются перечень координат характерных точек береговой линии (границы водного объекта), картографическая основа с нанесенной береговой линией (границей водного объекта), пояснительная записка (паспорт работ по описанию местоположения береговой линии), содержащая в том числе сведения о заказчике работ, использованных исходных данных и методах выполнения работ.

Местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в государственный кадастр недвижимости.

Поскольку Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> сведения о границах водного объекта, на котором расположен участок истца, не представлены, местоположение береговой линии данного объекта не установлено, то утверждение о нахождении части участка истца в береговой линии суд полагает преждевременным.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что требования М.Т.В. о признании права собственности на земельный участок и установлении его границ основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования М.Т.В. удовлетворить.

Признать за М.Т.В. право собственности на земельный участок площадью 1219 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

Установить месторасположение границ земельного участка, площадью 1219 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 4-е отделение совхоз «Волгарь», СДТ «Энергетик», участок №, согласно плану и каталогу координат, содержащимся в плане установления границ земельного участка, изготовленном ООО «Кредо», который считать неотъемлемой частью решения суда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ А.Е.А.

+----------------------------------------+

|"КОПИЯ ВЕРНА" |

|подпись судьи _______________________ |

| |

|Наименование должности |

|уполномоченного работника аппарата |

|федерального суда общей юрисдикции |

| |

| _______________________|

| (Инициалы, фамилия) |

|"__" _____________ 20__ г. |

+----------------------------------------+