Решение № 12-27/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 12-27/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.

при секретаре Гусевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Государственного предприятия Ярославской области « Ярдормост» на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России « Тутаевский» от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» от ДД.ММ.ГГГГ № ГП ЯО « Ярдормост» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, назначено наказание с учетом ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> автодороги <адрес> ГП ЯО ЯРДОРМОСТ, являясь юридическим лицом, ответственным со ст. 12 ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» за содержание автодороги <данные изъяты> и соблюдения п. 3.1.8 ГОСТ 505.97-93 «Автомобильные дороги и улицы» Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, а также п. 6.2 ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания», допустило формирование снежных валов <данные изъяты> перед остановочным пунктом маршрутных транспортных средств, чем нарушило п. 13 Основных положений… » Постановление Совета министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О правилах дорожного движения»

ГП ЯО « Ярдормост» с данным постановлением не согласно, подало жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование требований указывает, что ГП Ярдормост не является субъектом вмененного административного правонарушения. Надлежащим субъектом правонарушения является Департамент транспорта Ярославской области. Функции государственного заказчика на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них были переданы ГКУ ЯО «Ярдорслужба». ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ЯО «Ярдорслужба» и ГП «Ярдормост» заключен государственный контракт № на содержание автомобильных дорог общего пользования государственной собственности Ярославской области, включая автомобильную дорогу <данные изъяты> Должностным лицом ГИБДД не установлено, к какой группе дорог относится указанная в акте проверки улица, когда был сформирован вал снега, что не позволяет определить нормативный срок для снегоочистки. Не истребованы и не исследованы сведения о погодных условиях, выпадении осадков, что не позволило установить период, в течении которого дорога должны быть приведена в надлежащее состояние. Замеры проведены лазерным дальномером, что не допустимо. Замеры должны быть выполнены переносимой снегомерной рейкой, показания которой являются более точными, замеры не зафиксированы на фото. Акт выявленных недостатков составлен в одностороннем порядке. В акте не указана начальная точка замера. Вменяемое правонарушение было устранено на следующий день после его выявления, не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, ввиду чего может быть признано малозначительным.

Представитель ГП ЯО « Ярдормост» по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» государственный инспектор дорожного надзора ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть доело в его отсутствии. Также сообщает, что в силу контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. полномочия по содержанию автомобильных дорог государственной собственности Ярославской области и мостовых сооружений на них в полном объеме делигрованы ГП ЯО Ярдормост, следовательно ГП ЯО Ярдормост являются надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения. Юридическому лицу вменяется формирование снежных валов на автомобильной дороге общего пользования – п. 6.2 ГОСТ 33181 -2014, а не нарушение сроков ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки. Выявленный недостатков при содержании автомобильной дороги <данные изъяты> оформлен актом выявленных недостатков, установленных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Настоящий акт может составляться уполномоченным должностным лицом, осуществляющим Федеральный государственный дорожный надзор в одностороннем порядке без привлечения иных лиц. Представители собственника автомобильной дороги своевременно информируются о недостатках, выявленных при проведении проверки. Недостатки так же удостоверены метрологическими показаниями сертифицированного прибора Дальномер лазерный. Технические характеристики данного средства измерения позволяют использовать прибор для производства замеров расстояния как горизонтальных, так и в вертикальных проекциях. Обеспечить наличие фотографии с изображением указанного средства измерения не предоставляется возможным в силу того, что в штате ОГИБДД МО МВД России предусмотрен один государственный инспектор дорожного надзора, который производит зам еры на месте без участия иных лиц Госавтоинспекции. Правонарушение является оконченным, угрожает безопасности дорожного движения и является недопустимым, поэтому обжалуемое постановление является законным и обоснованным, отмене и изменению не подлежит.

Проверив законность обоснованность привлечения юридического лица к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.

Статьей 12.34 КоАП РФ, установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектом правоотношения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Собранными по делу доказательствами установлено, что на <адрес> автодороги <данные изъяты> допущено формирование снежных валов <данные изъяты> перед остановочным пунктом маршрутных транспортных средств, превышающие допустимые в соответствии с ГОСТ Р 50597-93, п. 6.2 ГОСТ 33181-2014г.

Кроме того, несоблюдение требований безопасности дорожного движения в данном случае выразилось не только в наличии формирования снежных валов но и в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения путем уборки от снега снежных валов перед остановочным пунктом маршрутных транспортных средств ( п. 13 Основных положений…).

Указанное бездействие угрожает безопасности дорожного движения, поскольку создает риск причинения вреда здоровью и имуществу участников дорожного движения, возникновения аварийных ситуаций. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ фотографиями.

Таким образом, объективная сторона правонарушения собранными по делу доказательствами в полном объеме подтверждена.

Ответственность за надлежащее содержание данной автодороги, возникла у ГП ЯО «Ярдормост» в силу заключенного с ГКУ ЯО «Ярдорслужба» государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого юридическое лицо обязано выполнить работы содержанию автомобильных дорог общего пользования государственной собственности Ярославской области и мостовых сооружений на них.

Таким образом, по делу установлено, что ГП ЯО «Ярдормост» ненадлежащим образом исполняется обязанность по содержанию автодороги.

Вопрос о виновности разрешен должностным лицом органа ГИБДД в установленный ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ срок.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 12.34 КоАП РФ и с учетом положений ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, о отношении Государственного предприятия Ярославской области « Ярдормост» оставить без изменения, а жалобу Государственного предприятия Ярославской области « Ярдориост» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд.

Судья / Н.М. Погодина/