Решение № 2-602/2017 2-602/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-602/2017

№ 2-602/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Кондаковой О.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителей истцов ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

В обоснование своих требований указали, что ФИО1 и членам его семьи – супруге ФИО2 и его сыну ФИО3 на основании Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира, общей площадью 73,0 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

Наймодателем жилого помещения является ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ истцы проживают и зарегистрированы в данном жилом помещении.

Желая получить указанную квартиру в собственность в порядке приватизации, истцы обратились с соответствующим заявлением в Департамент имущественных отношения Министерства обороны РФ

Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ отказало им в передаче квартиры в собственность на том основании, что Министерство обороны РФ не наделено полномочиями по передаче в собственность граждан жилых помещений.

Считают отказ в приватизации неправомерным и просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на <адрес> в размере 1/3 доли за каждым.

В судебном заседании истцы не явились, извещены надлежащим образом, причины их неявки не известны.

Представитель истцов ФИО6 исковые требования поддержала.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны, каких-либо возражений по иску не представили.

Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленному возражению исковые требования не признает, считает у учреждения отсутствует правовой механизм передачи гражданам жилых помещений в порядке бесплатной приватизации.

Представители третьих лиц ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области и Администрации г. Рязани в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины их неявки не известны.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Положением ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положениям п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 15 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и его приватизации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ (заказчик) заключен государственный контракт № г. на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ на два жилых дома (№ адресу: <адрес>, на земельном участке Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФКП «Управление заказчика капитального строительства» МО РФ» выданы разрешения на строительство указанных многоквартирных домов.ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод объекта – жилой дом на 128 квартир № - в эксплуатацию.

Согласно данным БТИ, жилому дому № присвоен адрес: <адрес>.

В реестре муниципальной собственности и в реестре федерального имущества <адрес>, и расположенная в этом доме <адрес>, не числятся. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением ТУ Росимущества в Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщением Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ. № №

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на <адрес>, общей площадью 73,0 кв.м.

На основании приказа Министра Обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ. спорная квартира передана ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в оперативное управление.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права оперативного управления на <адрес>, площадью 73,0 кв.м., расположенную в <адрес> за ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела правоустанавливающих документов на жилое помещение, представленного Управлением Росреестра по Рязанской области, выпиской из ЕРГП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности, (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №.

В соответствии с условиями указанного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи: супруге ФИО2 и сыну ФИО3, в бессрочное владение и пользование жилое помещение – трехкомнатную квартиру площадью 73,0 кв.м. - по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 73,0 кв.м.

Истцы с ДД.ММ.ГГГГ проживают и зарегистрированы в спорной квартире, производят оплату жилья и коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками ОП «Рязанский» ООО «Главное управление жилищным фондом» от ДД.ММ.ГГГГ №, №,отметкой о регистрации в паспортах истцов.

Желая получить указанную квартиру в собственность в порядке приватизации, истцы обратились с соответствующим заявлением в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/ДИ-02858/4409 Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ сообщил, что Министерство обороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан, истцам рекомендовано обратиться в суд.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся, в том числе в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков) подлежат передаче в том числе в муниципальную собственность.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов государственной охраны и подведомственных им организаций.

Вместе с тем как следует из приказа Министерства обороны РФ от 18.11.2010 № 1550, распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилого помещения, решение иных вопросов, связанных с обеспечением жилых помещений военнослужащих и граждан РФ, возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (п.2.1 Приказа).

Организацию передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность осуществляет Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (п. 2.2 Приказа).

В силу пунктов 1, 2 приказа Министерства обороны РФ № 1455 от 03.11.2010 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ как уполномоченный орган Министерства обороны РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ – ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения.

В соответствии с приложением № 1 к Приказу Министерства обороны Российской Федерации от 27.08.2010 № 1135 «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» на территории Рязанской области функции по даче согласия на приватизацию жилого помещения, находящего в распоряжении Министерства обороны РФ, осуществляет ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

На основании распоряжения Правительства РФ от 29.03.2012 г. № 422-р созданы ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ путем изменения типа существующих ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ является надлежащим ответчиком по заявленным истцами требованиям, как указано выше в муниципальную собственность спорное жилое помещение не передавалось.

Истцы право бесплатной приватизации жилья не использовали, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений и справкой ГКУ РО «Государственный архив Рязанской области» от ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст.56 ГПК РФ ответчикам предлагалось представить суду свои объяснения и возражения по существу иска, в том числе доказательства наличия обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истцов, ответчиками не представлено.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорная квартира предоставлена истцам в установленном законом порядке уполномоченным собственником лицом, они зарегистрированы и проживают по месту жительства, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, занимают жилое помещение на условиях договора социального найма, до настоящего времени их право не прекращено и не утрачено по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, желают воспользоваться правом на бесплатную приватизацию жилья, которым ранее они не пользовались, но не могут этого сделать в установленном законом порядке.

Обстоятельств, препятствующих передаче истцам в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, судом не установлено.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 73,0 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 73,0 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 73,0 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья: