Решение № 2-1315/2020 2-1315/2020(2-6208/2019;)~М-5746/2019 2-6208/2019 М-5746/2019 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1315/2020

Дело 2-1315/2020

39RS0001-01-2019-008383-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кулинича Д.Н.,

при секретаре Шишкиной Е.А.,

с участием представителя истца администрации ГО «Город Калининград» – ФИО2, представителя ответчика ФИО5 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ГО «Город Калининград» к ФИО7 ФИО11 о признании отсутствующим право собственности на хозяйственную постройку и земельный участок, признании недействительным договор купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки в виде взыскания денежных средств, третье лицо ФИО8 ФИО12,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с иском, в котором просила признать право собственности ФИО5 на нежилое помещение с кадастровым номером № отсутствующим, признать право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> отсутствующим, истребовать земельный участок с кадастровым номером № из незаконного владения № участок с кадастровым номером № по <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 06 октября 1998 года между администрацией городского округа «Город Калининград» и ФИО7 ФИО13 был заключен ФИО4 №-о аренды земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, площадью 986 кв.м., для ведения огородничества. ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по ФИО4 №-о от 06.10.1998г. аренды земельного участка к ФИО7 ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ на основании ФИО4 №-о аренды земельного участка, соглашения о переходе прав и обязанностей по ФИО4 №-о от 06.10.1998г., декларации об объекте недвижимого имущества от 20.06.2016г. за ФИО7 ФИО15 зарегистрировано право собственности на садовый дом площадью 13 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 39:15:130706:4. Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в собственность ФИО3 по договору купли-продажи земельного участка от 06.03.2017г. №-С на основании пп.6 п.2 ст.39.3 и п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации под нежилое здание площадью 13 кв.м. с с кадастровым номером №.

По мнению Истца объект, на который Ответчиком было зарегистрировано право собственности, возведен на земельном участке, не отведенном под капитальное строительство, в нарушении пп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации. Возведение на огородном земельном участке вспомогательных строений некапитального характера законом не запрещается, однако в силу императивно установленного временного и вспомогательного по отношения к цели использования такого земельного участка статуса строений, государственная регистрация права собственности на них в ЕГРН противозаконна.

Истец указывает, что наличие записи о праве собственности на подобное имущество в ЕГРН противоречит правовому режиму земель и нарушает публичные интересы, поскольку искусственно создает условия для предоставления соответствующему недобросовестному лицу необоснованных преимуществ перед большинством добросовестных участников земельных правоотношений.

Регистрация права собственности на указанный выше объект в ЕГРН свидетельствует о нарушении ответчиком установленной законом и договором обязанности, что подтверждает нарушение прав истца, который, будучи арендодателем указанного имущества, заинтересован в сохранении правового положения земельного участка.

Кроме того, Истец указывает, что в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 года №540, ведение огородничества предусматривает осуществление деятельности, связанной с выращиванием ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, размещение некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений, предназначенных для хранения сельхозпродукции. Из приведенных норм следует, что на земельном участке, видом разрешенного использования которого является «огородничество», возможна лишь установка и эксплуатация некапитальных строений, сооружений временного характера.

Ссылаясь на описанные обстоятельства, а также на положения статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в целях восстановления положения существовавшего до нарушения права, Истец просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО5 на нежилое помещение с кадастровым номером № отсутствующим.

Кроме того, Истец полагает, что поскольку право собственности ФИО5 на вышеуказанное здание по изложенным в иске основаниям и согласно установленному законом порядку возникнуть не могло, то оно и не могло быть зарегистрировано, следовательно, отсутствовали правовые основания для предоставления находящегося под этой постройкой земельного участка в частную собственность в порядке, предусмотренном ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Продажа земельного участка, находящегося в государственной собственности, в случае, когда закон запрещает этого совершать, означает выход уполномоченного лица за пределы его компетенции. В этом случае ущемляются интересы публичных собственников (государства и муниципального образования, для которого расположенные в его границах земли являются материальным ресурсов и базой для существования и дальнейшего устойчивого развития).

Поскольку предписанный законом порядок предоставления земельных участков запрещает продажу земельного участка под объект, не являющийся стационарным, истец полагает, что, несмотря на состоявшуюся сделку, фактически спорный земельный участок не выбывал из неразграниченной государственной собственности, а значит, право собственности на этот земельный участок у ответчика отсутствует, хотя оно формально и было зарегистрировано.

Истец указывает, что по информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области земельный участок с кадастровым номером № был разделен путем перераспределения с земельным участком с кадастровым номером №. В результате перераспределения был образован земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО3 на праве собственности, и земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности.

В связи с чем, истец просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, который, по мнению Истца, является не вновь образованным земельным участком, а прежним земельным участком с кадастровым номером № в измененных границах.

Помимо иска о признании отсутствующим право собственности на нежилое помещение и земельный участок, Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с иском, в котором просила признать недействительным с момента заключения ФИО4 №-С купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 06.03.2017г. между Администрацией городского округа «Город Калининград» и ФИО7 ФИО17, и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения на ФИО3 обязанности возместить Муниципальному образованию городской округ «Город Калининград» стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 704 578,07 руб.

В своем иске, помимо обстоятельств, изложенных в иске о признании отсутствующим право собственности на нежилое помещение и земельный участок, Администрация городского округа «Город Калининград» указала, что поскольку нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты> не относится к объектам, подпадающим под упрощенный порядок государственной регистрации отдельных видов имущества, то отсутствовали правовые основания для возникновения на него права собственности. Следовательно, Клочков ФИО4 не имел права на предоставление ему земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, и заключение между ФИО5 и Администрацией городского округа «Город Калининград» 06.03.2017г. договора купли-продажи в отношении земельного участка противоречит действующему законодательству Российской Федерации. В результате такой незаконной сделки ФИО5 неправомерно приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером № без проведения аукциона и по льготной цене – 15% от кадастровой стоимости.

Истец указывает, что поскольку возврат земельного участка с кадастровым номером № в распоряжение городского округа «Город Калининград» в настоящее время невозможен ввиду его раздела, а земельный участок обладал на момент отчуждения только кадастровой стоимостью, обоснованным в силу п.2 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации является требование иска о возложении на ответчика обязанности возместить Муниципальному образованию городской округ «Город Калининград» разницу между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и стоимостью земельного участка, оплаченную ответчиком в соответствии с условиями договора №49/2017-С от 06.03.2017г.

Определением суда от 21 мая 2020 года гражданские дела №2-2393/2020 по исковому заявлению администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО7 ФИО16 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки и №2-1315/2020 по исковому заявлению администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО5 о признании права собственности на нежилое помещение, земельный участок отсутствующим – объединены в одно производство.

Третьим лицом, не заявляющих самостоятельных требований, по настоящему делу судом была привлечена ФИО8 как собственник земельного участка с кадастровым номером №, образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

После объединения гражданских дел Администрация городского округа «Город Калининград» уточнила свои исковые требования и просила в поданном в суд заявлении об уточнении исковых требований от 16.07.2020г. признать недействительным с момента заключения договор №49/2017-С купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 986 кв.м., заключенный 06.03.2017г. между Администрацией городского округа «Город Калининград» и ФИО7 ФИО19, применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возложения на ФИО7 ФИО20 обязанности возместить Муниципальному образованию городской округ «Город Калининград» стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 704 578,07 руб., признать право собственности ФИО5 на нежилое помещение с кадастровым номером № отсутствующим, признать право собственности ФИО7 ФИО18 на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> отсутствующим.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа «Город Калининград» – ФИО2 поддержала уточненные исковые требования по изложенным в исках основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО5 и его представитель ФИО6 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, представили суду письменные объяснения по делу, приобщенные к материалам дела.

Ответчик и его представитель в своих письменных объяснениях, а также в пояснениях данных в судебном заседании, указали, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен по ФИО4 №-о от 06.10.1998г. не в краткосрочную аренду, а в аренду сроком на 15 лет с правом выкупа, с правом продления и с правом наследования для ведения садово-огородного хозяйства, что подразумевает не только ведение огородничества, но и ведение садоводства. Ответчик указал, что земельный участок с кадастровым номером № предоставленный по Договору №-о от 06.10.1998г. является садовым земельным участком и что условия договора аренды (пункты 3.4.4, 3.4.7, 3.4.8) прямо предусматривали возведение на данном участке объектов недвижимости и ведение на данном участке строительства. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков был утвержден уже после заключения договора аренды и разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №, установленное до дня утверждения классификатора, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору. При этом по классификатору в редакции с 03.11.2015 по 01.01.2019г. на земельных участках с видом разрешенного использования под ведение садоводства предусматривалось размещение садового дома, предназначенного для отдыха и не подлежащего разделу на квартиры, размещение хозяйственных строений и сооружений, а в редакции с 01.01.2019г. – осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, размещение для собственных нужд садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Ответчик считает, что на момент возведения им садового дома как объекта недвижимости и регистрации права собственности на него (05.07.2016г.) действующее законодательство Российской Федерации прямо предусматривало возможность размещения на садовых земельных участках объектов недвижимого имущества, в том числе возможность размещения садового дома, предназначенного для отдыха и не подлежащего разделу на квартиры.

Ответчик указал, что возведение им нежилого здания (садового дома) как объекта недвижимого имущества на земельном участке, в том числе предназначенном для ведения садоводства, было произведено им без каких-либо нарушений действующего на тот момент законодательства Российской Федерации и что возведенный им садовый дом не является самовольной постройкой. Ответчик считает, что государственная регистрация его права собственности на возведенный им садовый дом как объект недвижимого имущества была осуществлена в полном соответствии с действующим на тот момент законодательством Российской Федерации.

Ответчик указал, что обращение им в Администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № не является нарушением законодательства Российской Федерации, а такое заявление было подано им после получения соответствующих разъяснений в Администрацию городского округа «Город Калининград», куда он обратился с целью приобретения данного земельного участка в собственность. Распоряжение Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов от 23.01.2017г. №313/р-КМИ Администрации городского округа «Город Калининград» было вынесено им в полном соответствии с предоставленными собственнику земельного участка полномочиями. Изменяя вид разрешенного использования земельного участка и указывая, что целью использования земельного участка является размещение нежилого здания, Администрация городского округа «Город Калининград» в январе 2017 года не только не возражала относительно правомерности возведения им на земельном участке садового дома, но и прямо признала, что аренда земельного участка по Договору аренды №-о от 06.10.1998г. предусматривала возможность возведения на земельном участке с кадастровым номером № объектов недвижимого имущества. Обращение им в Администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, также не является нарушением законодательства Российской Федерации. Договор купли-продажи земельного участка №49/2017-С от 06.03.2017г. был заключен в полном соответствии с действующим на тот момент законодательством Российской Федерации. При подготовке данного договора купли-продажи в пункт 1.4 договора были включены положения о том, что на земельном участке имеется вышеуказанный объект недвижимости (нежилое здание), и при заключении данного договора Администрация городского округа «Город Калининград» в марте 2017 года вновь не только не возражала, но и прямо признала правомерность возведения на земельном участке с кадастровым номером №:4 объекта недвижимого имущества и признала, что аренда земельного участка по Договору №1319-о от 06.10.1998г. предусматривала возможность возведения на Земельном участке с кадастровым номером № объектов недвижимого имущества.

Ответчик считает, что заключение между ним и Администрацией городского округа «Город Калининград» Договора купли-продажи земельного участка №49/2017-С от 06.03.2017г. и приобретение им в собственность по данному договору земельного участка с кадастровым номером №, а также государственная регистрация его права собственности на данный земельный участок, были осуществлены в полном соответствии с действующим на тот момент законодательством Российской Федерации.

Ответчик указал, при возведении им на земельном участке с кадастровым номером № нежилого здания (садового дома) и при приобретении данного земельного участка в собственность иных целей кроме использования Садового дома и земельного участка для своих личных нужд и нужд своей семьи он не преследовал, предоставленными ему законом правами он не злоупотреблял. Напротив, Администрация городского округа «Город Калининград», обращаясь с вышеуказанными исками, злоупотребляет правом, т.к. в 2017 году она признала правомерность строительства на данном земельном участке нежилого здания (садового дома) и правомерность государственной регистрации права собственности на него, а затем в 2019 году, т.е. по прошествии значительного времени, она обратилась в суд с иском о признании незаконности такого строительства и признании отсутствующим право собственности на садовый дом.

Ответчик отметил, что фактически Администрация городского округа «Город Калининград» оспаривает правомерность своих собственных действий, что недопустимо.

По вопросу перераспределения земель, Ответчик пояснил, что заключая с ФИО1 соглашение от 25 июля 2018 года об образовании земельных участков между собственниками земельных участков путем их перераспределения, он лишь преследовал цель привести границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с утвержденным Администрацией проектом планировки территории с проектом межевания. В результате произведенного перераспределения общая площадь принадлежащего ему на праве собственности земельного участка уменьшилась на 33 кв.м. (с 986 кв.м. до 953 кв.м.).

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.124 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. На муниципальное образование в этом случае распространяются в равной степени все права на судебную защиту предусмотренными законом способами.

Как установлено судом, ФИО7 ФИО4 на праве собственности принадлежат садовый дом, общая площадь 13 кв.м., кадастровый №, адрес (местоположение): <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 953 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес (местоположение): <адрес>.

Право собственности ФИО5 на садовый дом подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т.1 л.д.20), выданным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 05.07.2016г. В свидетельстве о государственной регистрации права в качестве документов-оснований указаны договор аренды земельного участка №1319-о от 06.10.1998г. и дополнительные соглашения к нему, Договор от 26.05.2016г. о передаче прав и обязанностей по договору №1319-о аренды земельного участка от 06.10.1998г., декларация об объекте недвижимого имущества от 20.06.2016г.

Как следует из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости (т.1 л.д.52-53) назначение садового дома: нежилое, количество этажей: 1, материалы наружных стен: бетонные, год завершения строительства: 2016.

Право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 39:15:130706:306 подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (т.1 л.д.29-32). Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО5, как и земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО8, был образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером 39:15:130706:107, произведенного на основании заключенного между ФИО5 и ФИО8 соглашения от 25.07.2018г. об образовании земельных участков между собственниками земельных участков путем их перераспределения (т.1 л.д.74).

06 октября 1998 года между администрацией городского округа «Город Калининград» и ФИО7 ФИО21 был заключен договор №1319-о (т.1 л.д. 11-16) аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 986 кв.м. По договору аренды земельный участок был предоставлен в аренду сроком на 15 лет с правом выкупа, с правом продления и с правом наследования (пункт 1.1) для ведения садово-огородного хозяйства (пункт 1.2). Договором каких-либо ограничений по режиму использования земельного участка установлено не было. В пункте 3.4.4 договора аренды установлена обязанность арендатора содержать в порядке садовый участок и находящиеся на нем постройки. В пункте 3.4.7 договора аренды установлена обязанность арендатора вести любое строительство, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами.

По заключенному между ФИО7 ФИО24 и ФИО7 ФИО23 Договору от 26 мая 2016 года о передаче прав и обязанностей по Договору аренды №1319-о от 06.10.1998г. (т.1 л.д.17-19) права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером № перешли к ФИО7 ФИО22.

Установленный договором аренды вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 39:15:130706:4 (для ведения садово-огородного хозяйства) не соответствует видам разрешенного использования, установленным Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 года №540.

В соответствии с п.11 ст.34 Федерального закона №171-ФЗ от 23 июня 2014 года «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № (для ведения садово-огородного хозяйства) был установлен до утверждения классификатора и на момент возведения садового дома являлся действительным.

Согласно статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Принимая во внимание буквальное значение содержащихся в договоре аренды №1319-о от 06.10.1998г. слов и выражений и устанавливая значение условий данного договора путем сопоставления с другими его условиями и смыслом данного договора в целом, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен для ведения садоводства и огородничества.

ФИО5 зарегистрировал за собой право собственности на садовый дом 05 июля 2016 года.

Согласно действующего на момент возведения ФИО5 садового дома и регистрации им права собственности на него Федерального закона №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок – это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно действующего на момент возведения ФИО5 садового дома и регистрации им права собственности на него описания, указанного в Классификаторе вида разрешенного использования земельного участка, на земельных участках с видом разрешенного использования под ведение садоводства предусматривалось осуществление деятельности, связанной с выращиванием плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, размещение садового дома, предназначенного для отдыха и не подлежащего разделу на квартиры, размещение хозяйственных строений и сооружений.

Таким образом, действующее на момент возведения ФИО5 садового дома и регистрации им права собственности законодательство Российской Федерации и условия договора аренды №1319-о от 06.10.1998г. предусматривали возможность строительства на земельном участке с кадастровым номером № объектов недвижимого имущества и, в частности, возможность строительства нежилого здания (садового дома).

Согласно действующего на момент возведения ФИО5 садового дома и регистрации им права собственности на него п.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, не требовалась выдача разрешения на строительство.

Согласно действующей на момент возведения ФИО5 садового дома и регистрации им права собственности на него статьи 25.3 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, а также правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения садоводства земельном участке (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности на такой объект недвижимого имущества не допускается.

Как следует из иска, Администрация городского округа «Город Калининград» признает, что возведенный ФИО5 садовый дом является объектом недвижимости.

На основании вышеизложенного суд делает вывод о том, что возведение ФИО5 садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном для ведения садоводства и огородничества, и государственная регистрация права собственности ФИО7 на садовый дом была осуществлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями договора аренды №1319-о от 06.10.1998г.

Признаков самовольной постройки возведенный ФИО5 на земельном участке с кадастровым номером № садовый дом не имеет.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных администрацией городского округа «Город Калининград» исковых требований о признании отсутствующим права собственности ФИО7 ФИО25 на нежилое помещение с кадастровым номером №.

Как видно из Распоряжения Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации от 23.01.2017г. №313/р-КМИ (т.1 л.д.54) на основании заявления ФИО5 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для ведения садово-огородного хозяйства» был изменен на «для индивидуального жилищного строительства», установлена цель использования земельного участка с кадастровым номером № – «под нежилое здание – хозяйственную постройку».

06 марта 2017 года между администрацией городского округа «Город Калининград» и ФИО5 был заключен договор №49/2017-С купли-продажи земельного участка (т.1 л.д.21-24), по которому администрация городского округа «Город Калининград» в соответствии с пп.6 п.2 ст.39.3, п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предоставила, а ФИО5 принял в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №. Как установлено пунктом 1.3 договора купли-продажи цель использования земельного участка: под нежилое здание – хозяйственную постройку. В пункте 1.4 договора купли-продажи указано, что на земельном участке имеется объект недвижимости: нежилое здание – хозяйственная постройка общей площадью 13 кв.м., кадастровый №, адрес (местоположение): <адрес>, которое принадлежит ФИО7 на праве собственности.

Право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано на основании договора №49/2017-С купли-продажи земельного участка от 06 марта 2017 года.

Согласно действующего на момент заключения договора купли-продажи земельного участка пп.2 п.1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно действующего на момент заключения договора купли-продажи земельного участка пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно действующего на момент заключения договора купли-продажи земельного участка п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как было установлено судом на момент заключения договора №49/2017-С купли-продажи земельного участка от 06 марта 2017 года ФИО5 являлся собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, и в соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации имел исключительное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в собственность, кроме того, право арендатора на выкуп земельного участка было предусмотрено первичным договором аренды земельного участка от 06 октября 1998 года №1319-о заключенным администрацией городского округа «Город Калининград» с ФИО9(т.1 л.д. 11-16).

Согласно ч.5 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Признаков заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребления правом) в действиях ФИО3 при возведении им садового дома на земельном участке с кадастровым номером 39:15:130706:4 и государственной регистрации права собственности ФИО3 на садовый дом, а также при приобретении ФИО3 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 39:15:130706:4, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных администрацией городского округа «<адрес>» исковых требований о признании недействительным с момента заключения ФИО4 №-С купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 986 кв.м., заключенного 06.03.2017г. между Администрацией городского округа «<адрес>» и ФИО3, о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возложения на ФИО3 обязанности возместить Муниципальному образованию городской округ «<адрес>» стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 1704578,07 руб., о признании права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> отсутствующим.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Учитывая указанные положения процессуального закона, суд полагает необходимым одновременно с вынесением настоящего решения, которым отказано в удовлетворении заявленных администрацией городского округа «Город Калининград» исковых требований, отменить меры обеспечения иска в виде запрета на совершение любых регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес> и нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, наложенные по настоящему делу определением от 24 декабря 2019 года.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 144, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации ГО «Город Калининград», - оставить без удовлетворения.

Меры обеспечения иска, наложенные определением Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета Управлению Росреестра по Калининградской области совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в г. Калининграде и нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, – отменить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кулинич Д.Н.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2020 года.